山东临沂：让民警想干事会干事能干事

2013-07-30 10:40:42　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    编者按 为全面反映山东公安机关全力以赴实现维护安全稳定、创新服务管理、增强执法公信力、建设过硬队伍“四个走在全国前列”的目标，从本期开始，本刊开设“全警全力努力实现‘四个走在全国前列’”专栏，陆续对山东各地公安机关在实现“四个走在前列”目标中的工作经验、亮点进行全方位展示。

让民警想干事———

铸警魂、改作风、树形象，激发队伍干事创业积极性

“今天的幸福生活是无数革命先烈用鲜血和生命换来的，我们一定倍加珍惜，并愿用生命来守护她……”在沂蒙精神展览馆，看到为了革命胜利，沂蒙老区120万人参战支前、20万人参军入伍、10万英烈血洒疆场的历史记载后，民警们留下铿锵的誓言。

7月1日，临沂市公安局300余名机关民警在公安局局长张春义的带领下，来到华东革命烈士陵园、抗日战争纪念馆、沂蒙精神展馆，瞻仰革命先烈的丰功伟绩，重温“吃苦耐劳、勇往直前、永不服输、敢于胜利、爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神。这是临沂市公安机关开展群众路线教育实践活动的一个缩影。

临沂是一块红色的热土，著名的革命老区。近年来，全市各级公安机关积极开展红色理念教育、人民警察核心价值观教育等主题教育活动，通过举办“颂歌献给党”歌咏比赛、核心价值观主题演讲比赛、组织“沂蒙红嫂”警营行、组建学雷锋志愿服务队等多种形式，让红色文化走进警营，让沂蒙精神在公安机关传承。临沂市公安局还广泛开展“双争”、服务企业“四比四看”等活动，让“忠诚、为民、公正、廉洁”的思想融入民警心中。

优良作风是建设过硬队伍的保障。根据中央“八条规定”要求，临沂市公安局党委出台《关于改进工作作风的十项规定》，明确要求市公安局党委委员要深入基层单位开展调查研究，调研时间每人每年不少于30天；精简改进会议活动、精简文电专刊简报、简化公务接待活动等，在全市公安机关倡导廉洁务实的警风，让广大民警牢固树立执法为民的理念。同时，全市公安机关大力开展党风廉政建设，层层签订“一岗双责”责任书，努力打造零违纪警队。去年底，临沂市公安局开展了“送福进万家”大走访活动，全市6000余名民警带着征求意见的态度、发现问题的眼睛和传递平安的祝福，走进千家万户，向群众赠送平安年画32万份，防范手册15万份，征求对公安工作和队伍建设的意见与建议880余条，发现和整改安全隐患241处，结对帮扶困难群众820余户，帮扶资金累计60.9万元。

良好的队伍形象是赢得群众信赖与支持的保障，是增进队伍的凝聚力、向心力、战斗力的关键。近年来，临沂市公安局以选树先进典型为抓手，推出了连年被公安部表彰为“全国标兵看守所”的临沂市看守所，连续5年被评为一等车管所的临沂市公安局交警支队车管所，全省第三届“我最喜爱的十佳人民警察”的李增刚等一大批先进单位和模范人物。去年以来，临沂市公安局被授予十八大维稳先进单位、省级文明单位，被市委、市政府评为“平安临沂”建设先进单位、依法行政先进集体，442个基层一线单位、1117名民警受到表彰奖励。

让民警会干事———

大教育、大培训、大讲堂，全面提升队伍战斗力

警力少、任务重是各地公安机关共同面对的难题，这个难题在临沂市表现得尤为突出。临沂市总面积1.72万平方公里，人口1082万，是全省面积最大、人口最多的地级市。全市公安民警以占全省1/20的警力维护着齐鲁大地1/9土地的安宁，素质强警成为临沂公安的必然选择。

为了提升全市民警的综合素质，临沂市公安局大力开展“大教育、大培训”活动，本着“干什么、学什么、精什么”的原则，采取“边学习边工作、边培训边实践、边交流边提高”的战训合一、网上网下同时进行的练兵模式，使每名民警每年接受不少于15天的岗位技能培训。近年来，先后培训教官560人，共举办警衔晋升培训班10余期，培训民警1300余人；举办各类比武竞赛160余场次，2200多名民警参加了比赛；举办警务实战训练班82期，4300余名民警参加了训练，并有788名民警参加上级举办的38期各类培训班，圆满完成 “三个必训”的训练任务。

临沂市公安局还建立了全市公安机关各警种人才库，通过重点培养和高端培训等方式，着力建设一支高层次科技人才、高水平管理人才、高素质紧缺人才和高技能实用人才的“四高人才”队伍，人才库现有刑事侦查、网络安全、排爆处突等5大类60余名专业人才。

今年2月18日，新组建专业反恐处突的“黑豹突击队”在武警部队特种警察学院接受了为期2个月的高强度训练，大大提高了这支队伍执行反恐处突、严重暴力犯罪案件处置、重要犯罪嫌疑人抓捕、特殊环境救援等任务的能力，将其打造成临沂公安维护社会平安稳定的一把尖刀。受训归队3个月以来，“黑豹”突击队抓获重大暴力犯罪嫌疑人80余名，查获现行违法犯罪案件300余起。

今年五一前夕，蒙阴县公安局野店派出所“道德讲堂”开课，民警请来支前模范“沂蒙六姐妹”中健在的三姐妹给民警讲起参加抗日战争和支援孟良崮战役的革命故事，并带着民警唱起红歌。“听完这堂课，让我们记住历史，记住使命，感受到了一种力量，那就是忠诚的力量、奉献的力量。”民警张怀国感慨地说。

在临沂市公安局，除定期举办公安大讲堂之外，每年还举办不少于4期的道德大讲堂，讲课的有优秀民警代表，有职业道德模范，也有大学教授和战争时期的老革命。自去年以来，全市各级公安机关共举办道德大讲堂30余场，通过大讲堂，大大激发了广大民警的英雄气概、战斗意志和工作热情。

让民警能干事———

能上能下的用人机制、全警考核的评警机制激活队伍

去年底，郯城县公安局民警吴亚峰被选派到李庄派出所刘道口社区任警务室民警。在这个毗邻205国道，治安形势复杂，有着2138人的社区中，吴亚峰与群众打成一片，摸索出“三勤三熟悉”的社区警务工作法，协调社区与每户居民签订安全公约，建立了消防体验室、纠纷调解室、安全知识文化长廊，今年上半年社区实现零发案，居民满意度达到100%。刘道口社区警务室也成为全市公安机关“社区六进”工作的学习参观点。今年6月，吴亚峰被提拔为郯城县公安局沙墩派出所所长。

让吃苦的人吃香，能干的人得实惠。去年，临沂市公安局实行竞争上岗，10名德才兼备的分、县公安局基层一线民警通过层层竞争，走到市公安局机关中层领导岗位上来。

以有为争有位，是人才就给你舞台。在临沂市公安机关，能上能下的用人机制激活队伍正能量，营造出风清气正的干事创业环境。去年8月，市公安局进行竞争上岗，选拔科级干部258人，科级非领导职务192人，优化了干部队伍结构，提高了干部队伍素质，推动了全市公安事业健康发展。今年以来，临沂市公安局又两次对分局进行竞争上岗，将一大批政治过硬、业务精通、作风优良的民警提拔到领导岗位上来，进一步壮大了基层实力。

在临沂市公安机关，成绩是干出来的，名次是考出来的。为了确保考评的公开、公平、公正，临沂市公安局科学制定县级公安机关综合考评标准，严格组织考核，客观评价各分、县公安局总体工作，引导和激励广大民警干事创业的积极性。

为提升基层基础工作水平，临沂市公安局扎实组织开展派出所考核工作，每季度对244个派出所进行绩效考评，查找基础工作的薄弱环节，明确整改和努力方向，在全市基层派出所营造出比学赶超的良好氛围。此外，临沂市公安机关对每起110接处警都进行群众满意度回访，按照群众满意、基本满意、不满意的答复排出名次，督促各单位发现问题、查找原因，改进工作。

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