坚决有力防治家庭暴力 促进家庭和谐社会稳定

    7月27日，江苏全省反对家庭暴力促进家庭平安工作交流会在南京召开，省委常委、政法委书记、省维护妇女儿童权益联席会议暨平安家庭创建领导小组组长李小敏，全国妇联副主席甄砚出席会议并讲话，省妇联主席张京霞、省公安厅副厅长秦军分别就全省妇联组织、公安机关做好反对家庭暴力工作作部署，省妇联副主席陈芬主持会议，南京市委常委、政法委书记刘志伟，南京市委常委、宣传部长徐宁出席会议。

    近年来，我省始终把反对家庭暴力作为平安家庭创建的重要内容加以推进，先后建立了家庭暴力受害人庇护、伤情鉴定、婚姻家庭纠纷调解、人身安全保护裁定等制度和反对家庭暴力预警、司法维护、法律援助、社会救助等工作机制。去年以来，又在全国率先探索建立家庭暴力告诫制度，出台了《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法》，为做好反对家庭暴力工作提供了有力的保障。

    李小敏在讲话中充分肯定了全省反对家庭暴力、建设平安家庭工作取得的成绩。他指出，家庭暴力是人性之恶、家庭之痛、社会之患，反对家庭暴力是公民教育之本、社会管理之重、法治建设之要。各地各有关部门要从建设平安中国示范区、法治建设先导区的高度出发，充分认识平安江苏的重要基石是平安家庭，发挥家庭对社会的调节作用和家庭的社会化功能，通过构建每家每户的“小平安”，汇聚整个社会的“大平安”；充分认识平安家庭建设的当务之急是防治家庭暴力，针对家庭暴力行为的普遍性、危害性和反复性，综合施策、多管齐下，有效防治家庭暴力行为，为平安家庭建设提供重要保障；充分认识防治家庭暴力的治本之策是法治，通过强化法治观念、运用法治方式，在法治的轨道上推动反对家庭暴力工作的深入开展，从根本上预防和减少家暴行为的发生。

    李小敏强调，防治家庭暴力，要树立保护弱者、保障人权的工作理念，强化不容忍任何形式家庭暴力的意识，依法维护受害人合法权益，促进家庭和谐稳定；要坚持预防为主、早期干预的工作原则，努力探索源头预防措施，及时发现控制家庭暴力苗头，强化对家暴行为的干预，最大限度把家庭暴力化解在萌芽初始阶段，最大限度减少家庭暴力带来的危害；要构建预防、保护、惩戒相结合的工作体系，通过法制宣传教育、家庭矛盾纠纷排查调解等措施努力减少家庭暴力的发生，通过强化庇护、救助、法律服务等措施依法保护受害人，通过追究刑事责任、行为矫正等措施依法惩处教育施暴者；要完善政府主导、各方参与的工作格局，在各级党委政府的统一领导下，发挥司法、行政部门的职能作用，发挥妇联组织的协调推动作用，发挥各方面力量的参与作用，共同防治家庭暴力。

    甄砚在讲话中指出，江苏的妇女儿童工作始终走在全国前列，妇女儿童维权工作特别是防治家庭暴力工作更是不断创新，推出了许多可供借鉴的务实举措。这次推出的防治家庭暴力告诫制度，有助于实现从事后惩治救济到事前防范制止的转变，既教育震慑了施暴者又及时保护了受害者，值得全国各地认真学习借鉴。她要求妇联组织切实提高思想认识，增强责任感和使命感，不容许任何形式的家庭暴力对家庭成员造成伤害；要强化源头维权，继续推进法规政策建设，在反对家庭暴力地方法治建设上取得突破；要发挥好各级妇联组织的政治优势、组织优势和载体优势，做好宣传倡导、教育培训、维权服务、建立互动联系机制、创新反对家庭暴力的工作实践和理论研究等五个方面的工作，推动反对家庭暴力工作不断取得新成效。

    省维护妇女儿童权益联席会议成员、联络员，各市及家庭暴力告诫制度试点县（市、区）妇联、公安局负责同志出席会议，全国妇联权益部，北京、天津、辽宁、山东、湖南、重庆、宁夏以及新疆建设兵团等省（区、市）妇联和公安机关的负责同志，以及全国妇联维权特聘专家应邀参加会议。会上，南京市公安局、苏州市妇联、南通市妇联、高邮市法院、徐州市民政局作了交流发言。