做好基层审判工作 打造法治中国梦

　　中国梦是公平正义梦，是社会和谐梦，更是国家法治梦，追逐中国梦的过程就是实现法治国家的进程。人民法院是国家法治的载体和平台，社会的公平正义通过法院公正裁判来体现，社会的和谐文明需要法院的公正司法来营造。基层法院有着全国90%的法官，承担着全国法院90%以上的办案总量，基层法院及其法官是共和国法治大厦的辛勤构筑者，是虔诚的法治逐梦人。建设好基层法院，抓好基层法院审判工作，是建设法治中国、实现中国梦的关键之一。笔者试从在多个基层法院工作的经验感知，谈一下做好基层法院审判工作的认识。

　　坚持法院工作正确的政治方向。人民法院是党和国家重要的政法机关，其工作具有政治性、人民性、法律性。党的十八大提出了全面推进依法治国的要求，习近平总书记在多次讲话中明确提出了要建设平安中国、法治中国的目标，这是法院工作的目标及任务。围绕这个目标及任务，我们必须首先加强政治学习，全面了解我们所面临的新形势和新任务，增强大局意识、责任意识和忧患意识，坚持法院工作正确的政治方向。在正确的政治思想指导下，我们才能正确认识及妥善处理好当前执行难、涉诉信访化解难等问题及困难，才会更加积极主动地改进工作方法，转变工作作风，认真落实司法为民措施，以严谨、负责的工作态度和昂扬的工作精神服务党和国家的发展与稳定大局，以公正、高效、廉洁的审判工作推进平安中国、法治中国的建设进程。

　　健全完善行之有效的司法政务管理制度。法院工作的政治性、人民性及法律性等特征决定其必须同时具有系统性、科学性，必须进行严格科学的司法政务管理。在当前审判任务越来越重，党和人民的要求更高的新形势下，司法政务管理工作尤为重要。今后要围绕绩效考核抓好常态化、精细化管理，建立科学化的审判管理机构和制度，及时高效的审执后勤保障机制，严格有效的工作纪律监控机制及党风廉政建设防控机制。管理工作要抓好两点：一是党风廉政建设制度要抓好落实，切记要不因一事毁清白人格，不因一案毁公道人心；二是如何创造激励机制引导大家干事创业。对党风廉政建设要坚持常抓不懈，既要坚持开展多种政治学习教育活动，又要在提高思想认识、认真查摆问题的基础上切实加强制度建设，逐步建立健全党风廉政建设机制和审判工作运行管理机制。我们要用正气和先进的表率作用鼓励大家干事创业，工作激励机制必须既要体现奖优罚劣，又要符合财务制度，绝不能用金钱物质刺激来提升士气，绝不能形成唯钱干活的弊病。我们要以提升理想信念加大动力，以增强司法能力规范工作，以加强司法政务管理提高效率。

　　将抓好执法办案作为第一要务。审判、执行工作是我们的本职工作，是主业，法官的职责就是公正、高效地裁判好每起案件，通过实现个案公平正义来实现社会公平正义。公正是司法工作的生命线，最高人民法院院长周强反复强调要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。河南省高级人民法院院长张立勇提出全省法院今年要开展“三争创”活动，即“创无涉诉信访、无执行积案、无违法违纪举报法院”，开展“五项活动”，包括深化服务保障中原经济区建设，司法为民效率提升，强化规范审判管理，转作风强基层等等。为此，我们要在立案、审理、执行等各个环节全面提升工作质效。同时，我们还必须妥善处理好以下三个方面的关系：要处理好办案与信访的关系，办好案件，减少信访；要处理好立、审、执关系，要坚持统一立案，立审分立，审、执不能打架；要处理好与上级法院业务部门的关系，做好沟通汇报工作，听取指导意见，提高案件质量。

　　（柳 斌 作者系河南省信阳市浉河区人民法院院长）