兵团司法行政基层建设视频会议提出今后5年发展目标

    7月22日上午，兵团司法局召开兵团司法行政基层建设视频会议。强调，各级司法行政机关要认真落实中央、兵团党委关于加强基层建设、平安建设、法治建设的各项要求，全面加强司法行政基层组织、队伍、保障和业务建设，大力提升基层司法行政规范化、信息化、实战化水平，努力实现兵团司法行政基层建设整体水平再上新台阶。

    会议指出，2007年以来，兵团各级司法行政机关坚持抓基层，打基础，促发展，全面提升了基层建设整体水平。基层司法业务用房建设全部完成，基层办公条件和工作用车得到切实改善，基层干警得到有效充实，基层工作经费保障和干警待遇得到较大改善，基层工作体系逐步规范健全。据统计，6年多来兵团基层司法行政机关累计化解社会矛盾纠纷12.5万余件，审查合同和涉农法律事项50余万件，办理诉讼与非诉讼案件3.1万件，办理法律援助案件8200多件，防止民转刑案件220余起，防止群体性事件1100多批次，较好的发挥了维护辖区和谐稳定“第一道防线”的作用。

    会议指出，加强基层建设是创新社会管理的必然要求，是密切与职工群众血肉联系的时代要求，是维护社会稳定的现实要求，是更好履行司法行政职能的内在要求。各级司法行政机关要清醒认识兵团司法行政基层建设工作与全国先进省市的差距，正确把握面临的形势与挑战，进一步振奋精神、埋头苦干，努力推动基层建设新发展，在破解难题中实现新跨越，为实现下一个五年的工作目标奠定更加坚实的基础。

    会议强调，当前和今后一个时期兵团司法行政基层建设的主要任务是，紧紧围绕工作网络更加完善，保障机制更加健全，队伍素质更加优化，职能作用更加凸显，内部管理更加规范这一未来5年基层建设的主要目标，着重抓好以下四个方面的工作。

    一是努力推动基层组织网络建设实现新突破。着力加强垦区（市、城区）司法局机构建设，完善职能配置，确保各项业务工作正常开展。着力加强司法所组织建设，规范设置“一所四中心”服务窗口和服务内容，推动司法所管理体制调整和名称规范。着力加强矛盾纠纷调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、法制宣传等领域社会组织建设，不断延伸基层司法行政工作网络。着力加强连队、社区司法服务工作室建设，为职工群众搭建“一站式、窗口化、综合性”的基层司法服务平台。

    二是努力推动基层业务建设实现新突破。牢固树立争先进位意识，高起点定位、高层次谋划、高标准建设、高质量推进，努力保持基层司法行政业务再上新水平。着眼于维护基层社会稳定，进一步加强社会矛盾纠纷调解工作，做到第一时间发现纠纷，第一时间报告信息，第一时间妥善处置；着眼于最大限度增加基层社会和谐因素，进一步加强特殊人群管理工作；着眼于服务和改善民生，进一步加强法律服务工作；着眼于推进法治兵团进程，进一步加强普法依法治理工作。

    三是努力推动基层保障建设实现新突破。要持续提升经费保障水平，进一步加大沟通协调力度，尽快已出台的专项业务工作经费保障政策落实到位，在此基础上，建立健全基层司法行政机关公用经费和各项业务经费动态增长机制；要持续提升设施装备水平，下大力气提升基层办公和交通、通讯条件，不断满足基层日益繁重的工作需要。要持续提升信息化建设水平，大力加强基础平台、标准体系、信息资源库建设，早日形成网络互通、资源共享的信息化工作格局。要持续提升业务用房建设水平，对已经列入中央预算投资计划项目，要精心组织施工，确保工程质量和资金安全。

    四是努力推动基层队伍建设实现新突破。要坚持不懈地抓好思想政治建设，进一步坚定理想信念，保持政治本色；要坚持不懈地抓好领导班子建设，为广大基层司法行政干警干事创业做好表率；要坚持不懈地抓好队伍能力建设，不断提升广大干警的实战能力和岗位技能，努力培养造就一批熟悉基层情况，善做群众工作，精通基层业务的行家里手、岗位标兵；要坚持不懈地抓好党风廉政建设，筑牢基层反腐倡廉的思想防线和制度防线。

    会议要求，要切实加强对司法行政基层建设的组织领导。以更大的力度强化组织领导，把加强基层建设作为一项长期的战略任务，勇于担当，积极作为；以更大的力度深化创建活动，细化创建方案，强化创建措施，不断推动创建工作向更高层次迈进；以更大的力度推动基层创新，尊重基层首创精神，鼓励基层大胆探索；以更大的力度加强宣传工作，努力为司法行政事业发展营造良好的社会环境。

    会议对做好下半年司法行政工作提出了要求。强调，各级司法行政机关要紧紧围绕兵团司法局长会议确定的“一个主题、两个服务、三项建设”和兵团党委、司法部关于做好当前工作的总体部署，重点做好七项工作：认真抓好群众教育实践活动，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，进一步提升法律服务整体水平，进一步推进法治兵团建设，进一步做好特殊人群管理服务工作，切实抓好信息化建设项目，进一步做好对口援助工作。

    兵团司法局局长刘钊，副局长蔡建军、魏长江，纪委书记宋效励、副巡视员许新国及局机关全体干部在主会场参加会议；各师(市)司法局领导和机关干部、各垦区司法局局长和基层科长，各法律服务机构负责人在各师(市)分会场参加会议。