山东德州庆云警用地理信息系统有效服务实战

庆云，位于山东省西北边缘,是德州市面积最小、人口最少的县，因其地处两省三市五县交界处，治安形势比较复杂。近年来，庆云县刑事案件发案率连年下降，社会治安持续稳定，人民群众安居乐业，庆云县公安局连续9年被评为德州市优秀公安局，今年又被山东省公安厅定为科技创安示范城。成绩的背后有着怎样的故事和经验？庆云县公安局给出的答案是科技强警。

信息主导，“活地图”奏响平安曲

信息在公安机关侦查破案和治安管理中发挥着重要作用。如何集成化、可视化储存并展示各类社会信息，服务于公安实战，成为庆云县公安局开展信息化建设的着手点。2009年5月，庆云县公安局历时一年，自主研发并建成了实用高效的警用地理信息系统，通过该系统，民警只需点击鼠标，人口信息、房屋信息、地理概况等信息全部可视化呈现，为社会治安管理和服务群众提供可靠依据，真正实现了信息服务公安实战。在庆云，警用地理信息系统被称作“活地图”。应用以来，在公安业务管理、信息查询、侦查破案等方面实现了民警工作与思维方式的三个转变，即变“人脑信息”为“电脑信息”，变“本子记载积累信息”为“数据库汇总集成信息”，变“信息人工分析”为“信息网上研判”，进而带动了警务工作模式与质态的转变。

2009年9月15日21时许，庆云县北海公园旱冰场外发生一起多人斗殴事件，造成一人死亡。在迅速了解现场信息后，民警确定犯罪嫌疑人为东周村村民冯某，派出所民警打开警用地理信息系统，输入冯某的基本信息，迅速准确地查找到冯某的居住房屋和方位，在十分钟之内赶到冯某家中将其抓获，整个办案时间不到3小时。办案民警说：“有了警用地理信息系统，我们在办案中就可以接受更形象、更直观的可视化信息，办案效率自然大大提高了。”

科技促防，天网工程架起空中防护网

天网工程建设得到了庆云县委县政府的高度重视和大力支持。2008年以来，在财政十分困难的情况下，庆云县委县政府每年投入200万元用于“天网工程”建设，并将其列入十大“民心工程”，有力地推动了各部门工作落实。

建设中，庆云县公安局坚持统一规划设计、统一建设标准、统一技术指导，在庆云县高速路口、国省道、党政机关、重点单位安装1340个监控探头，232个高清视频监控及10处高清治安卡点抓拍系统，构建起“纵向到底、横向到边、动静结合、预防为主”的无缝隙覆盖“天网工程”体系。

依托现有天网工程资源，庆云县公安局率先在德州市组建成立了图像侦查大队，实战中总结形成了“卡、找、筛、画、串”五步视频侦查技战法。办案民警通过对案发周围、沿途监控进行细致甄别，逐步分析研判，从而确定作案车辆、嫌疑人体貌特征，最后成功锁定犯罪嫌疑人。2013年1月13日，庆云县短时间内连续发生系列电动车电瓶被盗案件，案件虽小却严重影响了人民群众安全感。民警经调取案发地监控，掌握嫌疑人大概特征，后经综合分析研判成功锁定犯罪嫌疑人。19日，办案民警先后在济南黄台附近将涉嫌盗窃的徐某、朱某抓获。自2012年12月以来，两人流窜盗窃作案40余起。

打好证据战，练就破案杀手锏

群众看公安，关键看破案，一直以来破案率成为公安工作的试金石。而随着犯罪分子作案手法不断翻新，现场勘查、线索收集、证据确定变得越来越难，给侦查破案带来不小的难题。

开展科技强警战略以来，庆云县公安局高度重视指纹技术、DNA等尖端刑事科学技术的应用，在人才培养、资金投入、设备引进等方面加大保障，今年以来，先后投资200余万元用于技术用房装修、器材装备购置等，投资400余万元率先在全市建成县级DNA实验室，刑事技术民警依托高科技装备，刻苦钻研、技能精湛，创造了刑事技术工作的奇迹。

2006年9月30日，庆云县公安局民警查获一外县市嫌疑人王某。多次审讯，王某拒不交代犯罪事实。随后技术民警捺印了王某的指纹录入指纹系统反复查询，最终查出两个盗窃现场提取的指纹与王某的指纹同一，证实这两起案件系其所为。掌握这一证据，办案民警加大了审讯力度，最终王某供述了伙同他人入室抢劫、盗窃、强奸作案83起、涉案15万余元的犯罪事实。（文/图 马云涛 徐萍）