山东临沂河东警务全覆盖系统提升打防效能

近年来，山东省临沂市公安局河东分局以科技信息化为支撑，以警用地理信息地图为基础，将警情研判、治安基础信息、人口管理、天网工程等16个科技信息化系统相融合，按照“一张地图、两大主题、三条主线”的思路，构建起一个集“打击与防范、采录与应用、管理与监督、统计与分析”于一体的警务全覆盖信息平台。系统启动以来，河东分局利用这个系统破获刑事案件143起，抓获违法犯罪嫌疑人290名，刑事破案率同比上升2.8%，辖区“两抢一盗”案件同比下降26%。在2012年临沂市公安机关安全感和满意度调查中，河东分局取得了全市第二名的好成绩；在市政法委组织的公众安全感和治安满意度调查中河东分局获得第一名；在市委、市政府组织的科学发展观群众安全感调查中河东分局获得全市第一名。

可以对比实际发案值与常态发案值，进行四级预警

每天早晨上班后，河东分局工业园派出所所长刘永壮都会浏览一遍警务全覆盖电子地理地图，通过对地图上人员变动、治安研判以及周边地区发破案情况等有的放矢地部署当天所里的工作。只有647人的王家于埠小区位于工业园区中心地带，在2011年上半年曾发生8起案件。为加强治安管控，为居民创造一个安定的生活环境，2011年7月2日，在社区警务室民警老马的协调下，小区安装了视频门禁和监控系统，并接入分局的警务全覆盖系统，为居民筑起了一张看不到却实实在在存在的防范网。作为社区民警，只要打开地图就可以清楚地看到当日小区实有人口和人员变动情况。自加入警务全覆盖系统以来，王家于埠小区连续2年零发案。

警务全覆盖系统囊括了警情研判、治安基础信息、人口管理、天网工程等16个信息系统，实现对所有信息的统计、分析、研判、监督。同时警务全覆盖系统还会对数据进行同步捕捉并自动调取，将实际发案值与常态发案值进行对比，进行四级预警，用四种颜色显示在地图上，各单位根据预警提示和警情变化及时调整打防重点和警力部署，启动相应等级的巡逻防范布警预案。此外，河东分局还投资20多万元为全部巡逻警车配备了GPS定位系统和集群通讯系统。一旦遇到紧急警情，信息中心即可在地图上进行可视定位，通过无线通信系统直接指令就近警车前往案件现场指挥，实现了扁平化指挥，可视化出警，有效缩短了反应时间，有力地提升了打击效能。

“两大主题”让打防更有力

河东分局的警务全覆盖系统集中体现了“执法办案”和“治安管理”两大主题，其主要作用是提升分局各基层一线单位的核心战斗力和服务群众的能力及水平。河东分局按照“分局—派出所—中心警务室—社区（村居）警务室”的顺序，在地图上将整个河东以派出所为单位划分成网格进行管理，一共划出14个网格。按照“以房管人”的理念，社区（村居）警务室作为最小的网格，最终准确到每人每户。过去海量的案件摸排工作，现在只需要将所需条件输入，点击鼠标，所需数据就会自然生成，提高了打击实效。此外，河东分局依托警务全覆盖信息平台，全面落实网格化、常态化、物业化、社会化，大大提高了公安机关对社会治安的驾驭能力。

“三条主线”让执法更阳光透明

公正是执法工作的灵魂，也是人民群众的愿望。河东分局在警务全覆盖系统中突出“警情处置、执法监督、基础信息”三条主线，从110接处警、案件处理到裁决、执行等每一个环节都在网上执法平台按照程序规范运行，实现了信息化管理控制。河东分局还在网上执法办案工作流程中添加了审核监督和备案功能，从源头上强化监督，从流程中跟进监督，并且加强了专项监督，确保每一起案件都在阳光下办理。目前，河东分局警务全覆盖信息平台警情研判区块已经录入接处警信息3.6万余条，治安行政案件信息8000余条，违法犯罪嫌疑人信息7000余条，无一数据差错。（文/图 褚言雷 吴阳）