山东：“五个突破”深化流动人口服务管理

记者从7月16日召开的山东加强和创新流动人口服务管理视频推进会上了解到，全省公安机关将以深化户籍制度改革、完善居住证制度、普及信息系统应用为重点，力争在深化户籍制度改革、信息化应用、创新社区服务管理、防范打击、依法行政方面实现“五个突破”，全力推动流动人口服务管理工作实现新跨越。山东省公安厅副厅长任建军出席会议并讲话。

据介绍，“五个突破”的主要内容包括：一是在深化户籍制度改革上求突破，着力促进基本公共服务均等化。紧紧围绕加快城镇化建设，分类推进户籍制度改革，促进人口与经济社会、环境资源协调可持续发展。以长期居住生活在城镇的流动人口为重点，以合法固定住所、合法稳定职业为基本条件，制定差异化的户口迁移政策，有序推进流动人口在就业地落户，引导流动人口融入当地社会。二是在信息化应用上求突破，着力实现基础信息底数清。借助“民生警务服务平台”等新渠道，按照“动态中采集、采集即录入、录入即核查”的要求全面登记流动人口出租房屋信息，实现流动人口信息“全面采”；最大限度将民警从低端海量信息采集中解放出来，指导督促相关企事业单位和房屋出租人落实流动人口居住信息的申报义务，把信息网络延伸至社会各个层面、各个领域，实现流动人口信息“社会采”；充分发挥警务通、离线采集等便携式移动终端的优势，深入重点地区、重点部门、重点行业，实现流动人口信息“重点采”，彻底消除管理盲区。三是在创新社区服务管理上求突破，着力提升基层基础工作水平。以全面推进“社区六进”为契机，大力整合社区资源、深化创新社区服务管理、进一步落实社区民警责任，不断提高流动人口服务管理基础工作水平。四是在防范打击上求突破，着力维护社会和谐稳定。加强对“城中村”、城乡接合部等流动人口聚居区及中小旅馆等场所、部位进行滚动排查和综合治理，最大限度减少治安隐患。深化“打黑恶、反盗抢”安民行动及打拐、追逃等专项行动，严厉打击流动人口中涉黑涉恶犯罪、带有明显区域特点和职业特点团伙犯罪、流窜犯罪，严厉打击侵犯流动人口人身财产权利的违法犯罪，切实维护流动人口合法权益。五是在依法行政上求突破，着力提升执法规范化水平。组织各级治安、户政部门和派出所、社区民警以及流动人口协管员开展形式多样的教育培训，为做好服务管理工作奠定基础。强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识，用足用好法律武器，提升执法办案能力和水平。（记者 张瑜 通讯员 林玺政）