贵州遵义社区民警经验谈：要与百姓打成一片

2013-07-22 17:13:13　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制生活报　

    7月初，被贵州省遵义红花岗公安分局党委寄予厚望的新聘社区民警陆续奔赴各自的岗位，在社区这个最小的舞台上，他们将展现自己开展社区警务工作的全部思路，然而，要让社区警务工作见到成效，仅凭激情远远不够。实际上，在该局内部，不乏群众大加赞誉的优秀社区民警，他们在挖掘民智民力、做群众工作等方面自有一套妙方，这些行之有效的方法对于新聘社区民警来说，具有一定的现实借鉴意义。

    新聘社区民警：已经做好吃苦受累的心理准备

    张华是红花岗公安分局新聘的20个社区民警之一，在这次竞聘中，她获得综合成绩第一名的好成绩，目前，她被分配到案件高发的忠庄派出所立交桥社区开展警务工作。虽然她已经26岁，但是去年才从警的她自称为“新新民警”。

    之前，张华就跟着老民警干过社区工作，对于红花岗公安分局认定的20个高发案社区之一——立交桥社区的治安状况，她有所了解：这里有人流、物流、车流密集的忠庄客运站，非法客运车辆多，扒窃、丢包诈骗等治安案件高发，非法小旅店多，小区居民多为征地拆迁还房的村民等等。这次作为社区民警，张华将承担起该社区的全部警务工作，对于身上这副沉甸甸的担子，她说，要做好这份工作，已经做好吃苦受累的心理准备，自己肯定要付出很大的努力。同时，张华也认为，自己的优势在于性格外向，这利于和群众、居委会干部建立良好的关系。

    张华在竞聘演讲中，介绍自己将针对忠庄客运站，与社区居委会进行协调，加大对居民的普法教育宣传力度；针对两个还房小区，将积极争取镇办支持，实现居民住宅楼道亮灯率达98%以上，做好“八进社区”的前期准备工作；尽快做好联系卡，发到居民家中等。

    作为张华的“师傅”，忠庄派出所老民警付鹏认为，她敢拼、敢于接受挑战、敢于担当的勇气值得肯定，但要做好这份工作，“张华必须付出很多汗水，要能够没完没了地加班。”

    而在另一个高发案社区——苟家井社区，承担警务工作的女民警盛景春与张华同龄，唯一不同的是小盛从警3年，而且家里还有一个8个月的小孩。从特巡警大队来到苟家井社区当社区民警，盛景春经过了成熟考虑。目前，在老民警闵建发的带领下，已经对该社区的治安状况、发案情况有所了解，并得到了闵建发的鼓励与支持。

    优秀社区民警：当“名警”，能“一呼百应”

    闵建发是一个优秀的社区民警，30多年来，尽管岗位不断调动，但不变的是他一直工作在公安基层第一线。闵建发说，当警察难，当社区民警就更难，因为社区民警任务重、事情繁杂，工作起来不分白天黑夜，老百姓方方面面的事都要找社区民警，就连夫妻吵架，都要找社区民警解决。

    曾经，为了降低入室盗窃案件，闵建发和辅警一家一户做工作，要求安装电子防盗门；为了采集人口信息，他们白天找不到人，就晚上敲门，为了不影响居民休息，他们10点之前必须离开居民家；为了不弄脏居民家的地板，他们始终不忘在进门时戴上鞋套；老百姓将刑释人员视为“坏人”，而闵建发却将他们列为重点关心、帮扶的对象……

    久而久之，闵建发成了这一带的“名警”，并与社区居民建立了良好的人缘，他说，这其中的诀窍是与百姓打成一片，做好服务工作，和居委会干部协调好工作上的关系等。

    现在，对于年轻的盛景春，闵建发一直鼓励她要能吃苦，赶紧融入到社区居民的生活中去。

    吴小盆是海风社区的“名警”，两年多来的实践，他总结出这样的经验——“社区工作是心系群众的工作，高发案社区、治安复杂地区的社区民警要有高的综合素质，要善于与社区干部沟通交流，要在调动社区治安积极分子、保安人员等群防组织上做到‘一呼百应’，甚至‘万应’。”

    “只要你们信得过我，只要我不调离，我就会好好为大家服务。”在日常交谈中，吴小盆总会这样向社区居民承诺。他这样说，也这样做，对辖区“两劳刑释”人员，除了每月固定的一次法制课外，他积极为对方找工作，申请低保等，有群众遇到麻烦来找他出主意，即使不在自己的职能范围内，只要自己想得到、做得到，他总是愿意为大家排忧解难；有群众打电话求助，不分白天黑夜，他总会及时处理，如果处理不了，他就会求助于派出所……也就是这些看不起眼的小事，让群众感受到，吴小盆这个社区民警就是自己的贴心人，有事就找他，准没错！

    党委成员挂包：与社区民警捆绑考核

    7月初，经过层层选拔后，红花岗区公安分局23名新聘任的社区民警相继赴任，作为夯实社区这个最小单元基层基础工作的一种创新警务模式。该局在大力肯定社区民警意愿、敢于下到基层干事创业的信心时，也充分考虑到了社区民警开展工作时存在的能力不足问题，于是，根据该局党委的安排，社区指导办公室在6月初举行了一次以社区警务为主要内容的培训。

    这次培训的课程包含《防范型警务建设》、《“八进社区”警务工作》、《社区民警的职责任务》、《社区民警的自我定位》、《社区民警的意识培养》等，再次讲解传达该局党委实施防范型警务的内涵和外延，以及工作要求和工作方法。授课的老师全部来自该局内部，甚至是常年在社区工作的经验丰富的普通民警，这种“缺什么，补什么”的务实安排，引起了基层民警的兴趣，原本计划参与培训的名额为50多名，但在培训时，警务保障室却发现准备的50多瓶水远远不够，基层派出所在确定培训人选时，临时“加塞”，最后实际参与培训的民警达到90多名。

    除了这种集中培训，社区指导办还为个别高发案社区的民警“开小灶”，“我们这样做，就是要让社区民警吃透、领会社区警务工作的内容，让他们在开展工作时有方法、有计划、有目标，因地制宜开展工作，寻找适合自己社区工作的方法。”社区指导办主任张兴刚说。

    实际上，当社区民警纷纷奔赴自己的岗位时，该局党委班子成员也在着手另外一个安排——到自己挂包的社区去指导、帮助民警开展工作，社区警务作为防范型警务战略中的重要一个组成部分，为了确保实效，该局作出了党委成员挂包社区警务的重大安排，以强有力的措施推进平安建设这个硬任务的落实。

    这次挂包工作要求，高发案社区发案明显控制，社区警务建设明显加快，社区稳定工作明显巩固，基层基础工作明显加强；同时挂帮的党委委员必须发挥党群建设、科技信息、安全监督指导员以及政策法律宣传员、警营文化宣传指导员的作用。

    在考核方式上，挂包的分局党委委员、派出所所长、社区民警实行捆绑考核，旨在督促落实社区警务的各项工作。

    “下一步，我们还将探索居委会如何参与对社区民警的监督考核方式，公布社区民警的电话、相片等等，通过多种方式确保社区民警‘用爱筑社区，用心做警务’。”张兴刚说。

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