山东创新公安消防、警卫部队干部选拔手段

干得好的考得上，能力强的选得上。近年来，山东省公安厅政治部在公安消防、警卫部队实行了考试与考核相结合选拔领导干部的“双考”工作机制，通过科学设定考试与考核比重、数字量化考核、制度保障阳光操作，全面提升了选人用人的科学化水平。今年，通过“双考”，山东公安消防部队选拔11名正团职干部，其中基层部队7人；警卫部队成功选拔10名团职干部。

数字量化考核：“考得好”更要“干得好”

如何解决“干得好”不如“考得好”这一问题？如何把握好考试与考核的平衡点？山东省公安厅通过汇总考试成绩和年度考核成绩确定提名人选，最大限度降低考试的偶然性。今年他们还引入票决制度，根据空缺职数，由总队级单位党委（常委）按照1.5∶1的比例从入围对象中票决出拟提拔人选。

在避免考核主观性这一方面，山东省公安厅确立了“任前考核成绩须以年度考核成绩为依据、年度考核须基于日常绩效成绩”的理念，将任前考核进行量化，把民主测评、谈话推荐等内容，由总队、支队党委成员与其他干部分表打分。同时，年度考核为“优秀”的，可以在综合考试考核成绩上加1分 （最多连续累积两个年度），从而把干部考核工作延伸到了日常管理中。

在今年的干部选任中，1名干部在加分后由第7名降到了第15名，最终没有提拔；1名连续两年优秀但加分前未进入票决范围的干部，通过加分进入票决范围，最终得到提拔任用。

严密规范管理：以阳光赢得认可

制定具体实施方案、严把“三关”、充分公开、全程纪实……山东省公安厅通过严密的规范管理，以阳光操作赢得了充分认可。

在“双考”工作中，厅政治部研究制定了公开报名、资格审查、组织考试、开展考核、确定入围对象、票决选拔、征求纪委意见、党委审批、任前公示等9个阶段的总体实施方案，又分别就考试和考核两个重要环节分别制定了详细预案，使“双考”工作各个环节都有章可循，最大程度剔除人为干扰因素。

把好考试、考核、票决三关，是公正的关键。在考试环节，笔试试卷由计算机根据题库随机生成并现场印制，参考人员临时抽签确定座位，通讯工具统一封存。面试则采取现场抽题、现场答辩、现场打分的形式。在考核中，他们还要与被考核对象所在单位、上级部门人员及所在市公安局领导、纪委等人员谈话，确保考核覆盖全面、结果真实。对负有经济责任的考核对象，听取审计部门意见。在票决环节，将票决对象的基本简历、考试考核成绩、主要业绩、奖惩情况等信息进行归纳提炼，制作参考资料，解决票决人员对票选对象不熟悉的问题。

为提高“双考”的公信度，山东省公安厅坚持严格规范到位、全程公开到位、强化监督到位，结果能当场公布的都当场公布，不能当场公布的第一时间公布。“双考”工作还实行“全程纪实”，将所有资料封存备查。厅纪委对选拔过程进行全程监督，关键环节全程摄像，统计结果现场签字确认。

培养面向基层：公平竞争提升士气

“如果没有这种公平公正的竞争机制，我不可能有这样的机会。”

“‘双考’让我们平时更注重学习，工作更用心。”

谈到“双考”，参考干部最多的感触是振奋。

“双考”制度的改革和完善，提高了基层单位的干部提拔比例，一些单位打破了长期无人提拔的历史。部队干部队伍形成了一条面向基层、着眼长远的培养链。今年，消防部队采取这项措施共选拔任用11名正团职干部，其中总队机关4人，基层部队7人，较好地保持了两者之间的平衡，进一步增强了“双考”选拔干部的客观性、公平性和合理性，受到部队上下一致肯定。（记者 王若冰 许艳敏 通讯员 王剑平）