中国长安网 > 公众版> 地方动态> 山东

山东临朐:“5+2”模式打造亲民爱警型警队

2013-07-16 11:00:28 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民公安报 

山东临朐县公安局坚持“正向引领、反向制约”理念,不断探索队伍管理长效机制,建立了以“班子、素质、考核、品牌、警魂”为核心的正向引领和以内外监督为核心的反向制约的“5+2”模式,最大限度地激发队伍“正能量”。

班子建设

民主决策、分工协作、联系基层

“喊破嗓子,不如甩开膀子。”临朐县公安局党委成员之间做到 “三分三合”,即:职责上分、思想上合;工作上分、目标上合;任务上分、决策上合,形成了坚强的战斗集体。

临朐县公安局党委建立民主决策机制,本着集体的制度集体定、大家的事情大家办的原则,充分调动全体民警参与决策的积极性,齐心协力搞好工作;建立分工协作机制,对研究制订的事项,按照工作分工分头抓好落实,并做到相互搭台不拆台、相互支持不旁观,形成了通力协作的合力;建立联系基层机制,党委成员每月参加基层支部学习2次,与民警同学习、同交流、同提高;至少三分之一的时间到基层调研,帮助基层解决困难和问题,形成了上下互动、融洽和睦的关系。

人才兴局

集中培训、因岗施训、奖励促训

临朐县公安局坚持 “人才兴局”战略,扎实开展各项培训工作。全局民警的知识结构得到明显改善和提高,已有12名民警取得硕士学位,16名民警通过国家司法考试,大学本科学历以上民警占比达78.9%。

该局坚持集中培训,以常用法律法规和实战技能培训为重点开展“菜单式”培训和“两月一个法律专题”考核等,不断提高民警的业务水平;坚持“走出去”战略,组织30多名中层单位主要负责人到国家行政学院进行高端培训,开阔了视野;因岗施训,依托山东公安教育训练平台,采用“情景训练”和“民警讲坛”等方式,搭建多层次、多类别的在职训练平台。

全局在基层单位建立78个帮教小组,对新警和业务能力较弱的民警进行“1+1”结对共建。县公安局出台了《民警职工在职学习奖励规定》,建立专项基金,对参加自学考试、脱产进修、司法考试的,一次性给予重奖,先后拿出16万元兑现奖励,激发了民警学习热情。

科学考核

考核层次化、操作信息化、结果实效化

临朐县公安局打破以往僵化的考核方式,积极探索考核层次化、操作信息化、结果实效化模式,激发了内部活力,提高了民警工作积极性。

——考核层次化,推出民警精细化管理和单位目标化考评办法。对民警的考核采取“日事日毕、日清日高”的方式,根据不同的岗位制订相应的工作规范、标准及流程,注重工作过程的规范和监督;对单位的考核,采取单项考核和综合考核相结合的方式,用不同的标准衡量不同的工作,注重工作结果和完成任务情况的评价对比。

——操作信息化,依托警务信息系统建立网上流程化工作机制。将总目标和分目标涉及的每一项工作,全部梳理固化为工作流程,建立标准化、规范化的警务运作模块,坚持每月一考核一通报,年底进行总评,做到了公开公平公正。

——结果实效化,把考核结果作为发放津贴、评优评先、职务晋升、轮岗交流的重要依据。在评先树优方面向基层倾斜,确保基层民警受奖比例不低于70%,不让真干、实干、埋头苦干的民警吃亏,形成了比学赶帮超的热潮。

打造品牌

注重典型培育、典型引领

点亮一盏灯,照红一大片。临朐县公安局党委始终将培养选树先进典型作为弘扬队伍正气、激励民警斗志、提高公安队伍建设水平的有效途径来抓。

该局出台了 《关于对民警实行跟踪考察的管理规定》,每年对全体民警进行2次考察,对全体民警进行全方位的深入了解,准确掌握第一手材料,从中挖掘队伍建设和业务工作中成绩突出的先进集体和思想过硬、业务精通的典型人物,先后挖掘培养了 “全国政法系统优秀党员干警”、“全国特级优秀人民警察”、“感动齐鲁政法人物”沈开未和全国“最美警察”贾汝强等先进典型。

该局积极开展向身边的典型学习活动,每月选出3名“月之星”,用民警身边看得见、摸得着的典型来教育激励民警,让广大民警看到不足、找出差距,增强工作动力,促进工作作风的转变。

铸造警魂

实施政治建警、文化育警、从优待警工程

临朐县公安局坚持以人为本,把铸造和谐警魂、提升队伍软实力作为队伍建设的重要目标来抓。

——实施政治建警工程。组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”、“在警营建功、为党旗添彩、争创群众满意窗口单位”等主题教育实践活动,切实增强了民警的主人翁意识。

——实施文化育警工程,扎实推进“三室一廊一院”建设。在全县公安机关建成荣誉室和心理调适室各26个,布设文化长廊21个,悬挂名言警句和警务工作图片600余幅,时时处处让民警受到警营文化的熏陶。

——实施从优待警工程。以深入开展“全警大谈心”活动为契机,积极开展“四个一”活动,即:给民警家属发送一封慰问信、一份贺岁卡、一张立功授奖喜报、一条廉政短信,营造了组织与家庭共同关爱民警的和谐氛围。

——健全完善了民警风险救助基金、定期体检制度、民警休假等制度。民警身心得到调整,进一步激发了民警的工作热情。

刚性制约

突出制度建设、内部监督、外部监督

临朐县公安局把健全制度、完善监督作为队伍不发生问题的核心保障来抓,以刚性促带动,取得明显成效。

——突出制度建设。出台了《公安机关队伍管理和执法办案工作监督点制度》和《督察记分办法》,从值班备勤、警容风纪和涉案财务管理等14个方面容易发生问题的80个关键环节入手,对民警的每一项警务活动、每一个执法环节进行精细化、动态化监督,把抽象式管理变为具体行动要求,收到了事半功倍的效果。

——突出内部监督。积极推行“局长督办令”等制度,不断加强对执法全过程的刚性制约。该局建立了“3+1”(纪委、督察、政治处和法制部门)日常监督联席会议制度,定期分析研判、评估队伍状况。对出现的苗头性问题,定时、定向、定人发布预警,事前防范,增强了民警的自律意识。

——突出外部监督。聘请人大代表、政协委员和群众代表作为执法执纪监督员,广泛征求意见建议。扎实开展警务回访工作,着力解决群众反映的突出问题,确保案(事)件当事人、行政管理服务对象回访率100%。

——【荣誉榜单】——

临朐县公安局已连续3年在群众安全感和满意度测评中位居山东省前列、潍坊市前三位;连续两年被山东省公安厅记集体二等功;先后有73个单位和113名个人受到县级以上表彰奖励。(丁国强 刘学川 井长海)

[责任编辑:刘琳]
相关报道

·山东临朐公司“四进”服务情暖回乡农民