社区网格化管理，就是将城区行政地划分成一个个的网格，根据属地管理、地理布局、现状管理的原则，使这些网格成为政府管理社会的单元。它是一种数字化管理模式。社区警务工作占据社区管理最重要的部分，将“网格化管理”的理念引入社区警务领域，可以有效解决传统社会管理体制存在的弊端，达到增强管理功能、优化资源配置、提高行政效能的效果。
总结我所在社区警务网格化管理实践中的经验，笔者认为，可以从“六个五”的视角对社区网格化管理和网格警务进行探讨。
一是五级网格。社区设置“区级、办事处、社区、小区、楼院”五级网格管理。与社区网格划分对应一致，分局为一级网格、派出所为二级网格、社区为三级网格、小区为四级网格、楼院和单位为五级网格。实施社区警务网格化管理，就是指以这些划分的网格为单元基础，实行分局、派出所、社区网格层级管理模式，最终形成网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞的社区警务管理新格局。
二是五大特点。（1）数字化。就是将许多复杂多变的信息转化为可以度量的数据输入电脑进行统一处理，数字化是信息社会的技术基础。（2）系统化。从系统建设的角度来讲，第一是细分管理网格，使整个基层管理的结构形成网状化的结构；其次是建立基础信息管理平台，整合社会管理的方方面面基础数据，包括人、事、物、场所、机构等；然后通过拓宽信息录入渠道，建立民情分析机制；整合社会管理相关部门资源，形成政务资源联动机制，统一为社会提供管理服务功能。从机制建设的角度来讲，通过组建管理服务团体，整合各方面的服务资源。（3）信息化。就是利用现代技术，将采集的各类信息录入到平台相应基础数据模块中，以“人员”要素为对象，以“事件”处理为主线，以“数据”报表为基础，全流程实现动态管理。（4）规范化。它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环。（5）智能化。由现代通信与信息技术、计算机网络技术、行业技术、智能控制技术汇集而成的针对某一个方面的应用的智能集合。平台以区域为整体，实现上下级部门之间数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪，全面覆盖的社会管理新格局，集预警研判、统计考核、查询识别为一体的智能系统。
三是五大体系。（1）组织体系：主要对机构、人员、职务、工作团队进行管理，机构设置按隶属关系分层次，完善统一，人员编制、人事管理标准明确，形成结构合理、运转高效的组织体系。（2）内部管理体系：通过网格管理达到上下级领导指挥关系，政令警令、社情民意顺畅，社区明确网格长和网格员的职责权限，制定一系列的工作目标。以社区网格化社会管理服务平台为支撑，以网格信息库、基础台账、民情日志为补充，实现日常管理服务功能。（3）规范体系：网格划分科学清晰、责任明确，将巡查作为网格管理者的日常工作和方式，在网格化管理中，要有服务为民、执政为民的思想；在管理服务中，要有证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，从而建立完善的工作考核制度，便捷顺畅的勤务指挥系统，科学、高效、有序的勤务指挥方式。（4）监督制约体系：采取定人、定岗、定职的方式，健全工作流程。（5）培训体系：对网格管理者，上岗前强化业务培训，发放业务手册，坚持定期不定期地集中学习交流活动。开展“比学赶超”的活动，成绩突出的给予表彰奖励，启发和激励大家主动学习，提升自身的能力素质。
四是五种理念。一是民本理念。社区的一切警务工作都要以民为本，以群众满意为目标，只有这样，社区警务工作才能实现真正的目的和意义。二是创新理念。网格长和网格员不但在实践中要敢于探索开拓，而且在理论上要勇于创新，坚持因地制宜，讲求实效，创造性地开展社区工作，积极参与社区爱民、利民、便民活动，和社区群众一起共同管理好社区。三是服务理念。将社区服务理念贯穿到整个社区警务工作中，网格管理员是“服务者”。四是共管理念。社区警务不是一个孤立的系统，它需要社区各个部门、各个层次共同合作和协作才能完成，只有在社区内实行多方面的信息交流和协作，才能促进社区各方面的受益。社区民警要争取社区干部、社区群众和辖区单位（行业）的支持，充分挖掘社区现有的人力、财力、物力、智力、信息资源，并有机结合起来，才能发挥最佳的合力作用。五是信息理念。在当今的信息时代，网格管理者必须牢固树立信息优先的理念，重视社情民意的信息收集工作，并及时上报、反馈。
五是五步流程。采集上报、指挥派遣、处置反馈、任务核查、归档评级。与之相对应的就是建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督察的“五有”工作机制，实现事在网中办。网格负责人可派员现场跟踪监督，掌握信息，审核上报，审批处理结束以后，及时归档，定期不定期地抽查卷宗和台账，进行讲评剖析、优差评级。
六是五员职责。一是信息采集员。协助社区民警了解掌握辖区社情民意，以及群众对公安工作的意见和建议。二是宣传教育员。积极向辖区群众宣传法律、法规和公安工作，争取人民群众对公安工作的理解和支持。三是矛盾调解员。及时劝说和调解邻里矛盾纠纷，力争把不安定因素消灭在萌芽状态。四是社区服务员。组织开展社区服务活动，协助社区民警开展好社区治安防控。五是隐患排查员。开展不安定因素和安全隐患排查，协助民警开展好社区安全维稳工作。（作者为江苏省盐城市公安局城南新区分局黄海派出所所长）