这是被学员们称为“参加过的培训班里管理最严的一个班”：请假须由公安部审批，早点名、晚查房，规章制度里多处用到“严禁”二字，并严格执行不打折扣；
这是一次经过充分调研、因纲施训，按照“用什么就教什么、缺什么就补什么、干什么就学什么”原则进行的授课：针对性、实用性一个都不少，学员们改被动为主动，学习积极性明显提高。
5月19日至6月19日，公安部政治部在浙江警察学院、山东警察学院、云南警官学院举办全国首任县市公安局长培训班，来自全国28个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的300名县市新任公安局长参加了为期一个月的集中培训。
首任县市公安局长培训班自1990年首次举办以来，已成为公安部一个重要的常规班次，是切实加强县级公安机关领导班子建设的重要举措。这次培训在坚持已有成功经验的基础上，在课程设置、学员管理等方面进行了许多改革创新，着力加强学风治理，并取得了明显成效。
处处体现“严格”二字
今年3月，中组部印发了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》（以下简称《规定》），对进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风提出了新的要求。
“我们第一时间进行了传达学习，在这次首任县市公安局长培训班期间，3所承办学院均严格执行了《规定》提出的各项要求，并按照中央‘八项规定’精神，拟定了严格细致的学员管理规定。”公安部人事训练局负责人介绍。
培训班报到第一天，学员们就各自领到一份《学员手册》，里面对作息时间、教学计划、学员管理规定、考试考核办法等都有明确详细的介绍。记者翻看手册发现，学员管理规定中多处用到“严禁”二字：“严禁私自外出，严禁酗酒，严禁缺课，严禁铺张浪费，严禁警容不整”，“不得携带车辆、枪支和随员”……
“‘严禁’代表的是没有余地，如果不遵守就会被劝退或者取消培训资格，所以在执行时必须像‘五条禁令’那样不打折扣。”河北省张家口市公安局桥西分局局长李俊平说。
此次培训还对请假制度进行了修改。除了将《规定》中指出的“累计请假时间超过七分之一的，按退学处理”作为硬性规定外，还明确要求，请假需由学员所在单位出具请假公函，经公安部人事训练局批准后，才能准假。
这条新规定让培训班负责人都松了一口气。以往由于请假审批由校方负责，学员交替请假、频繁请假的问题常常令他们左右为难，如今有了这条硬规定，请假人数和次数明显减少。
与此同时，很多学员反映，这次培训在细节中也处处体现了“严格”二字，比如不举行任何招待性质的晚宴，欢迎仪式简单温馨，以一杯清茶代替一桌饭菜；在称谓方面，一律不叫局长而叫学员；就连上课时教官茶杯续水的次数都作了具体规定。
“严格各项规章制度，可以使培训工作从学员报到至结业、从教室授课到训练场训练、从上课时间到业务活动、从在校学习到外出考察都有章可循。”山东警察学院干部培训部副主任宫衍海说。
严规还需看落实
为了保证培训质量，3所学院均按照中央“八项规定”和学院警务化管理的要求，实行严格的警务化管理和一日生活制度———
早点名、晚查房；上课、集体活动都必须集合整队带入；统一佩挂胸牌接受学校督察；校方选派一名干部担任班主任，与学员同吃、同住、同听课，24小时跟班管理服务；成立临时党支部，建立班委会……
“培训期间，大家都是普通学员，没有等级、没有特权。”许多学员反映，这些日常管理令自己真正找回了做学生的感觉。
3所学院还根据自身实际，制定严格措施，以保证令行禁止。
在浙江警察学院，培训教室里安装了手机信号屏蔽仪，从而杜绝了学员上课接听手机；对考勤情况每天有讲评、每周有小结、每周张贴考勤统计通报表。
在山东警察学院，培训班负责人专门制定了上课座次表，每名学员桌上都放置一个桌签，出勤情况一目了然；定期对学员表现进行通报，日常管理中发现不良苗头及时批评教育。
云南警官学院在考勤方面则实行旷课一次提醒教育、第二次诫勉谈话、第三次就退学的制度。
“既要敢于严，又要善于严。”一些培训班负责人在接受采访时指出，管理和服务的方式方法要有刚有柔，既要严格执行纪律，又要营造和谐氛围。
因此，在培训期间，除了执行严格的警务化管理，3所学院还坚持从学员实际情况和特点出发，实行人性化管理，以服务学员为宗旨，把政治思想、纪律作风教育贯穿于课堂和训练场内外。
“严格用制度管理学员，同时又不失热情服务，这让我们每名学员都看在眼里、记在心里，令大家都‘不忍心’违规。”新疆生产建设兵团第5师博乐垦区公安局局长马天宏说。
更加强调实用性、针对性
严字当头，是为了使教育培训回归学习本身。而要想使学习真正成为一种行动自觉，变“要我学”为“我要学”，还是要从提高教学质量上下功夫。
“关于培训班学什么，我们经过半年多的调查研究，征求多方意见，制定了《首任县市公安局长政委训练大纲》，这次开始试行，也是一次对训练大纲征求意见的机会。”公安部人事训练局负责人指出，因纲施训，着重改善公安教学与实践相脱节的问题，是改进学风的重要环节。“课讲得精彩到位，学员自然用心听、主动学。”
按照训练大纲要求，3所学院围绕政治理论与形势教育、公安工作与专项工作、领导科学与队伍建设、决策指挥与技能战术等4大模块设置内容。与往年相比，今年的培训还增加了对热点问题的分析解读。
与此同时，3所学院充分发挥各自的优势和特色，使培训既规范统一又各具特色。
浙江警察学院在今年的课程设置上增加了互动课程，如团队合作训练、警务枪械战术、新闻发言人模拟训练等，切实锻炼学员的实战能力和团队配合作战能力。
山东警察学院专门组织学员与同期培训的拉美国家高级警官多次开展座谈，就国际警务合作、警察队伍管理等问题开展交流，互相学习借鉴经验。
云南警官学院则将学员交流、现场教学、分组讨论、在线学习和现场查缉等实战性课时增加了40%，大大减少了以往纯公安理论、公安业务、法律等方面的内容。他们还专门邀请了曾经参与侦破湄公河案件的云南省公安厅法制总队总队长聂涛，为学员具体讲解湄公河案件的背景、侦破过程和国际司法合作等内容，还现场邀请来自新疆的学员为大家传授反恐方面的经验，令学员们大呼过瘾。
“不管哪种形式，对于公安局长来说，理念教育是不可或缺的。”山东警察学院教务处处长徐仲成指出，各地经济发展水平不同，硬件上往往没有可比性，因此培训中应更多地立足理念，开阔思路。
这一观点得到了许多学员的认可。有学员打比方说，“剑不如人，不能剑术也不如人。硬件上我们比不了，但不能因此就不开展工作，而是要学习先进理念，再结合本地实际创造性地开展工作。”
“如今县市公安局长队伍呈现年轻化、学历高的趋势，学习欲望强，看问题角度更加活跃和尖锐，因此教学也应与时俱进。”徐仲成说，今后还将进一步探索菜单式教学模式，由学员自己挑选课程。
主动学习、深入学习蔚然成风
加强学员管理，优化课程设置，这一系列改进学风的举措带来了哪些变化呢？
许多培训班负责人实实在在地感到，在这次培训中，进一步加强学习、端正学风的氛围越来越浓。宫衍海指着手中厚厚的笔记本告诉记者，以往培训时这种本子发一次就够了，今年培训不到10天，好多学员就用完了；还有签字笔，以往每人发两支，今年发了4支才够用……学员们的学习热情可见一斑。
此外，就餐率大幅上升，大家积极响应“光盘行动”，吃饭浪费现象基本绝迹；请假大大减少，许多学员还带病坚持上课；以往学员的心得体会大多是找人代写，今年全是他们有感而发，自己一字一句写出来；就连早操出勤率都大大提高……
学员们对这次培训也给予了高度评价。“很多知识的传授不走过场，甚至可以现学现用。经过这次培训，我对于如何当好一个公安局长底气更足了，思路更清晰了。”西藏自治区桑日县公安局局长崔建勇说。
“培训不是观光旅游，我们是实打实来学本领的。”四川省沐川县公安局局长范贤君还主动将学习延伸到了课外，“济南交警是全国的一面旗帜，这次来济南正好是一个近距离学习的好机会。”
辽宁省营口市公安局老边分局局长张军则连用了两个“前所未有”来形容自己的感受。“我以前也参加过很多次培训，这次的管理是前所未有的严格，课程设置十分科学严谨，从学习风气到知识更新，都让我们有了前所未有的收获。”
统稿：记者 唐 琳
采写：记者 唐 琳 谢 佳 杨树华
通讯员 林 蓉 马 燕
·公安局长“晒家底”,安全的承诺最重
·重庆开展公安局长当一天看守所长活动
·北京市公安局长向市民报告工作
·曹力伟：一位公安局长的真情
·公安局长的角色定位
·公安局长左建平:全民来做“平安梦”
·公安局长左建平:全民来做“平安梦”
·吉林白山：公安局长带队夜查交通违法
·访河北邢台市委常委、政法委书记、公安局长安忠起