五措并举遏制农村盗窃“小案”

■深度探讨

郭广生

在农村，盗窃案件是群众最厌恶也最关心的事。这些案件往往案值不大，却常见多发，与群众的利益息息相关。案件破不了，财物无法追回，更会直接影响到群众的安全感。笔者曾在农村派出所工作多年，结合自己的工作经历和感受，提出一些遏制农村盗窃“小案”的建议。

农村盗窃“小案”缘何多发

——警力少，疲于应付。

警力缺乏可能是全国普遍存在的现象，笔者所在的山东省宁阳县公安局现有民警388人，管辖常住人口80余万人，警力不足问题突出。另外，由于当前我国正处于社会转型期，各种矛盾广泛存在，农村邻里纠纷高发，110警情剧增，再加上一些非警务活动，农村派出所民警只能疲于应付，对于一些需要专门力量、技术手段侦破的入室盗窃等案件就显得力不从心。

——作风虚，工作不实。

宁阳县公安局实行责任区刑警中队包片负责刑事案件制度。而实际操作中，够刑事立案标准的案件，大部分都是派出所接处警后再移交给责任区刑警中队。对一些案值不大的案件，刑警往往看看现场就走了，很难投入精力继续侦查。而派出所民警又觉得这些刑事案件不属于自己的职责范围，也不会再继续侦查。

——群防群治措施不落实。

一些农村地区基层组织不健全，有的村委会别说是治保主任了，甚至连村委会主任的职位都空着。加上农村邻里纠纷、针头线脑的小矛盾比较多，村干部待遇又低，一些地方的村干部不愿意带头搞治安防范，村民又是各扫门前雪，出现了只要不偷自己家的东西就没人重视治安防范的怪现象。

遏制农村盗窃“小案”的措施

一是要把侦办农村盗窃案件的“小警务”列为“一把手”工程。农村派出所所长要亲自抓农村盗窃案件，精心组织，不断完善预防、侦破机制，出台具体措施，确保有效压降盗窃案件。

二是要切实加强盗窃案件的预防、侦破和涉案财物追缴工作。群众被偷报了案，都渴望尽快破案，尤其是希望最大限度追回被盗财物、减少损失。这些盗窃案件可能算不上什么大要案，对民警来说已经是司空见惯了，但是对群众个人来说就是大事。所以，盗窃案件破不了，群众肯定不满意；破了案后追缴不力，群众也会不满意，直接影响群众对公安机关的信任度。为此，要尽力及时侦破盗窃案件，并全力追缴被盗财物，让群众满意。必要时，对一些盗窃案件可实行挂牌督办。

三是要做好盗窃案件现场勘查、信息采集等工作。农村派出所要高度重视和做好盗窃案件现场勘查、信息采集等工作；刑警队要充分发挥职能作用，全力以赴做好对派出所民警现场勘查、信息采集等工作的指导；适时召开刑警队、派出所民警参加的破案经验交流会议，互相学习，查找不足，商讨下一步工作，切实提高破案能力。

四是要加强区域警务协作，堵住嫌疑人逃跑和销赃的通道。一些盗窃案件发生在县（市、区）交界处、城乡接合部、乡镇交界处，犯罪分子便于逃窜，增加了破案难度。针对这一情况，农村派出所要和周边派出所，特别是周边县（市、区）公安机关建立起边界区域警务协作机制，实现信息共享、通力协作配合，堵住盗窃案件嫌疑人逃跑和销赃的通道。

五是要建立健全农村的群防群治组织。农村派出所要在当地党委政府的统一领导下，建立健全村民参与的群防群治组织，充分发挥治安积极分子、老党员的带头作用，让他们起到发动一人、带动一片的积极作用，实现社会治安齐抓共管。