田村位于玉环县楚门镇北部，三面环山，环境优雅，由戴家、上陈、小蒲田3个自然片组成，全村常住人口1800多人，外来人口2000多人。
说起村里的“平安成绩单”，莆田村党支部书记蔡赋祥一脸自豪。他说，自2005年以来，他们村未发生一起上访事件，也没有一起矛盾纠纷出村，矛盾纠纷的调解成功率为100%，各类治安案件也很少发生，全村和谐稳定，群众安居乐业。
这张“成绩单”的背后，有什么奥秘吗？带着疑问，近日记者走进蒲田村，寻找答案。
村口设有治安“防火墙”
在莆田村的入口处，有一间红白相间的小屋子，屋顶上安了一盏闪烁的红灯，格外引人注目。蔡赋祥说，这是村里设立的治安岗亭，每天晚上9点至凌晨5点，有两名工作人员值班，对过往的车辆、人员进行排查登记。
“一旦有可疑情况，我们直接向110或附近的楚门派出所报案。治安岗亭不但有管理制度、工作记录，工作人员还配备了齐全的治安管理装备。”蔡赋祥说。
像这样的治安岗亭，在莆田村共有3个，它们都分布在进村的路口处。设置这样的岗亭，最主要的目的是防止盗窃案。“我们村里企业很多，2005年以前，有人经常到企业里面偷东西，我们很头疼。”蔡赋祥说。
当时治安状况不容乐观，村民怨声载道，为此，莆田村通过实施农村小区化管理，给农村设置一道“防火墙”———在进村的路口设立治安岗亭。
这道“防火墙”一设，当年，全村盗窃案发案数就下降了一半以上。
岗亭的设置，不仅有效地防住了小偷，时常还能有些额外“收获”。有一天晚上，一辆小货车途经村口的岗亭时，被工作人员拦了下来，打算做例行登记。可一见到岗亭的工作人员，驾驶员和车上的其他人丢下车撒腿就逃。
工作人员一面通知村里的巡逻队拦住逃跑的人，一面检查货车，结果从车里找出一堆管制刀具。很快，车上的人也被巡逻队员逮住了，并被送到派出所处理。
每一笔开支都能查到票据
村务是否公开，村里的每笔支出是否有据可查，这些问题往往是村民最关心的，村务的透明度很大程度上也反映了一个村的自治水平。为此，莆田村把村民关心的“事权”、“财权”、“用人权”进行规范化公开，接受广大村民的监督。从一支笔到一项工程，所有收支项目都被一一列清明细，村民只要来到莆田村委的办公楼，点开莆田村农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理信息查询系统，立马就能查到相关数据和资料，甚至包括每一张单据。
“我看了这些，心里有底了，知道村里没乱花钱。”莆田村村民蔡某说。
除了让村民享受知情权外，莆田村还全力维护村民的民主权利。对于村级集体经济工程建设项目，村里规定，必须严格实行招投标制度，村干部及其亲属不得承包、建设工程。这条规定还被写进了村规民约中，全村人人都耳熟能详。
“刚开始，有些村干部的亲属对于这条规定不是很理解。”蔡赋祥说，几年前，他们村里道路拓宽工程招标，一名村干部的表兄弟想参与，但是他知道村里有这么个规定。于是，他就委托他的一个朋友过来竞标。后来，村两委发现了这个“生面孔”，便打听了一下，结果得知此人是受那名村干部的表兄弟委托，当即取消他的竞标资格。
被取消资格后，这个村干部的表兄弟开始还有点情绪：“为什么这钱宁愿给别人赚，也不给自己人赚？”村两委开导说：“就因为你是自己人，就算我们清清白白，也会落人口舌；也正因为你是自己人，所以更要支持我们的工作。”
这件事发生后，再也没有人效仿了，这条规定一直被不折不扣地执行着。
此外，莆田村还成立了便民服务中心，为村民提供各式各样的服务，解决各类诉求。截至目前，便民服务中心已为村民办理各类事项1000余件，受到了村民的欢迎。
矛盾纠纷多渠道化解
能否快速、有效地化解矛盾纠纷，消除不稳定因素，也是村里平安与否的一个重要指标。蔡赋祥告诉记者，村里有一支以村干部、派出所民警以及村里的治安积极分子为主要力量的调解委员会。调委会成员分片包干，同时做到分工不分家，有了问题不推诿，有了矛盾大家上。
为此，村干部经常到村民家走访，及时消除矛盾隐患。有一次，村干部在走访时，发现有一户村民正在筹备沙子、水泥，准备重新把后墙砌一砌。
村干部根据平时工作掌握的情况了解到，这户村民与相邻的一户人家有些小矛盾，两家的距离很近，如果这户村民重新砌墙，很可能会与那户人家再度发生矛盾。为此，村干部及时找到双方，调解了以前的小矛盾，把纠纷隐患消除在萌芽状态。
警民合作，也是做好调解工作的重要手段。蔡赋祥说，村委会与当地派出所互相支持，有了工作一起做，有了问题一起上，这样既融洽了感情，又能相互弥补工作中的不足。一次，派出所调解一起纠纷，当事人双方各不相让，对派出所也有抵触情绪，调解工作一度处于僵持状态。为此，村干部及时去做工作，并发动当事人的亲戚朋友劝导，最终使这起纠纷得到了圆满解决。
莆田村还通过丰富村民的文化生活，来减少矛盾纠纷。譬如，利用投影仪播放红色经典电影、戏曲片和群众喜闻乐见的文化娱乐节目，吸引广大村民前来观看。针对外来务工人员数量众多的情况，村里还利用现有的视频播映设备建立了村级影院，在夜晚和休息时间播放优秀影片，为广大外来务工人员的业余生活增色，非常受欢迎。“人多的时候，播放室里都坐不下，只好把设备移到室外。”蔡赋祥说，文化生活越丰富，村里的人际关系越融洽，民风也越正，矛盾纠纷、不稳定因素自然就少了。（本报记者 陈锦）