开拓创新促管理
自2012年担任立案二庭庭长、审判委员会委员以来,陈林锐意进取,开拓创新,狠抓落实,有力地推动了法院再审审查工作和涉诉信访工作的改进和提升。
在2013年全省法院民事再审审查工作会议上,陈林代表沈阳中院作了题为《统一审查职能,完善工作机制》的经验交流,受到了省高院的高度肯定和与会中院的一致好评。陈林说他只是把再审审查工作管理制度化、规范化,将所学的管理知识运用到实际工作中。比如对再审审查工作建立一套从立案、分案、审查到结案各个环节能够衔接顺畅、有条不紊运行的流程管理系统;对听证的处理、各方当事人的具体称谓、裁定文书的样式等诸多细节问题建立审查规范制度;对调解工作建立以案结事了为最终目标,以调解工作为基本要务,承办法官——审判长——副庭长——庭长——分管委员——主管院长共同参与、人人有责的调解模式;对后续工作建立使当事人能够“赢得清楚、输得明白、胜败分明”的,由原案件承办人、分管庭长、主管院长亲自参与的案件法律释明制度;对各基层法院再审审查工作形成通报、监督、指导机制等。总之,陈林对再审审查工作的管理以当事人的合法权益保护为出发点,以创新完善各项工作机制为切入点,以维护司法权威实现个案公平为落脚点,确保再审审查工作科学、良性发展。
在谈到涉诉信访工作的管理时,儒雅的陈林脸上出现了凝重的神情。今年年初,辽宁省成为全国涉法涉诉信访改革试点地区以后,沈阳市涉诉信访工作形势异常严峻。一方面,信访人希望在中央的正式文件下发之前,尽快解决于法无据但于情合理的诉求;另一方面,法院系统要针对改革可能引发的涉诉信访案件数激增的情况做好提前准备。在面对大量信访人的合理诉求和繁重的涉诉信访改革准备工作时,陈林强调两者都要抓,两项工作都要做好!陈林带领立案二庭信访工作小组周密部署,多措并举,加班加点梳理、化解信访案件。
某房地产公司的房屋买卖合同纠纷案在2011年向立案二庭申请再审,被裁定驳回后某房地产公司不服,开始向相关单位信访。该案虽已经过再审程序,但某房地产公司诉求并非全无道理,沈阳中院领导亲自调度案件,陈林多次找到双方当事人做调解工作,但因该案争议双方分歧较大,起初双方始终坚持自己的主张,调解工作一度陷入僵局。随后,陈林利用专业特长,改变调解方法,对当事人分别沟通、分别接待,从案件的事实认定、法律适用等多个角度耐心讲解案件处理方向及利害关系,动之以情,晓之以理,使双方先达成初步调解意向。此后,陈林趁机跟进开展更为细致的调解工作,循序渐进调整调解方案,促使双方当事人求大同、存小异,最终达成调解协议,使该案得到了圆满解决,某房地产公司给法院送来一面“耐心细致搞复查,真情实意促和谐”的锦旗。
为确保法院系统在涉诉信访改革工作中能够抓住先机、赢得主动,陈林先后组织开展多次调研与座谈,反复与市政法委、市检察院、市公安局等单位交换意见,畅通了涉诉信访化解、终结、责任主体转移的各种渠道,主动为涉诉信访改革探索了一条科学之路。
人生如船,梦想是帆。司法正义与公正审判是法官永远的职业梦想和价值追求,是法治梦不可或缺的重要组成部分。陈林说:“从进入法院的那一刻起,我就立志做一名学者型、专家型法官。对法官来说,挑战永远都在前面。身为专家法官,最重要的还数光荣而崇高的职业梦想,即立足审判、恪尽职守,忠于宪法和法律,依法维护好国家和人民群众的利益,切实满足人民群众日益增长的司法需求。”法律是沉默的法官,法官是会说话的法律,如陈林一样的法官们正通过千百万个案的公正审判,为实现中国梦提供坚强有力的司法保障而奋勇前进着。