点援制：让困难群众享受更好的法律服务

    在厦门市法律援助中心接待大厅，一台被称为“点援机”的机器备受受援人欢迎。打开系统，厦门市法律援助中心的所有律师的情况都赫然在册，每名律师的学历、专长、执业时间等信息也都一目了然，申请法律援助的当事人可以根据这些情况点名某位律师进行援助。“不仅可以免费打官司还可挑律师，现在的法律援助制度越来越好了。”一名受援人表示。

    所谓点援制，就是由受援人根据案件案由、案情等因素，在法律援助中心建立的律师名册内自主选择法律援助人员。如今，“找自己认定的律师帮忙打官司”已成为我省各地法援中心最具特色的法律服务内容之一。

    点援制成效深入人心

    免费打官司还能挑好律师，这可能吗？在点援制推行之初，这是受援人心中普遍存在的疑虑。现在，点援制的成效已是有目共睹，在福州务工的老林就是一名直接的受益者。

    2011年，老林来到福州一家印刷公司务工。半年后，公司突然提出中止与老林的劳动关系。由于一直未签订劳动合同，公司不但没有实现原本承诺的社保、医保，就连工资也以各种理由扣了两个月。老林多次找公司方面交涉，对方都以未签订劳动合同为由拒绝支付。无奈之下，老林来到福州市法律援助中心求助。

    在法援中心，老林挑选了一名专长为劳动争议的陈律师帮忙。最终，陈律师帮助老林讨回了应得的工资和赔偿。

    “以前其他工友遇到类似纠纷申请法律援助，指派的律师并不一定擅长我们这类案子，有的费时费力结果还不好。这次我可以自己选律师帮我打官司，又快又好地解决了问题。”老林高兴地表示。

    从2000年开始试点点援制，到如今的遍地开花，随着实行范围的扩大，点援制的效果也越来越好，其成效越来越深入人心。记者从省法律援助中心了解到，今年1至5月份，我省各级法律援助机构累计办案16844件，这其中相当一部分都采用了点援制，且取得良好成效。

    点援制办案事半功倍

    据了解，提供点援制服务的律师都是经过层层把关筛选出来的。以厦门市法援中心为例，2012年7月，厦门市法律援助中心向全市律师发出倡议，号召所有具有2年以上执业经验的律师加入法律援助律师资源库。经过一个多月的自愿报名和筛选，共有246名律师入选。“这些律师不仅执业时间长，办案经验丰富，更重要的是责任心强，更负责。”该法援中心一名负责人表示。

    “以前法律援助案件的律师由轮派产生，不能保证律师专长与受援案件匹配，容易影响案件的办理质量。点援制的实行避免了这个问题，使案件办理事半功倍。”省法律援助中心主任暴闽生介绍。

    轮派制下，受援人对自己案件的承办律师并无选择权，导致大多数受援人对自己案件的援助律师不了解和不信任。在双方缺乏信任的前提下，一旦案件处理结果没有达到受援人的预期，有的受援人就会认为援助律师没有尽职尽责，而这又会反过来影响案件处理的最终效果。

    点援制就很好地解决了这个问题。每个援助律师都是在受援人对律师具体了解后自主选择的，双方先产生信任关系后产生代理关系，律师可以在自己擅长的领域更好发挥，有效地提高了法律援助服务的质量。

    专业指导使点援制有的放矢

    虽说点援制是将选择律师的自主权交给了受援人本身，但若完全由受援人自己挑选，难免适应性和针对性不够。对此，各地法援中心在实践过程中都逐渐加入了专业指导，使点援结果与受援人情况更加匹配。

    福州市法援中心一名负责人告诉记者，很多受援人在选择律师时虽然能根据发布的律师情况做出选择，但对每个律师的具体情况并不了解，导致有受援人选择律师后对办案情况不满意，中途要求更换律师。还有的受援人求胜心切，不能与所选律师进行良好沟通，从而使法律援助的结果大打折扣。针对这种情况，福州市法援中心的工作人员对所属志愿者律师作了全面了解，将每名律师的特长与办案风格了然于胸。当受援人申请法律援助时，工作人员会针对案件具体情况，引导受援人选择适合其的律师。这样，受援人与律师的合作更加顺畅，也提升了法律援助的效果。

    “法律援助作为政府的责任和公民的权利，需要高质量、人性化的法律服务，我们会继续完善法律援助的各项举措，实实在在为需要法律援助的弱势群体提供优质、及时的法律服务，帮助受援人切实维护自己的合法权益。”省法律援助中心主任暴闽生表示。