苏州警务辅助人员从临时工到平安建设生力军

2013-07-08 10:50:28　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

警务辅助人员是公安工作的重要力量，在不同的地方和岗位，曾经被分别称为：辅警、协警、协管员、治安员、联防队员、文职人员等。据统计，截至目前，江苏省苏州市共有3.7万名警务辅助人员。

2012年7月1日，《苏州市警务辅助人员管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，推动警务辅助人员这支与百姓日常生活密切相关的队伍，走上 “依法使用、依法管理”的良性轨道。

一年来，苏州全市警务辅助人员实现统一标准、统一管理，队伍面貌日新月异，逐渐成为苏州平安建设中一支让“百姓满意、政府放心”的“生力军”。

待遇保障显著提升

将工资待遇纳入政府财政预算

回忆几年前的情况，苏州市公安局交巡警支队警务辅助人员沈云说：“2004年我刚参加警务辅助工作时，一个月工资还不到800元。”这份收入在苏州明显偏低。

工作充满风险、收入偏低，极大影响着这支队伍的士气，造成人员流失率高，队伍呈现出“临时工”的特征。

针对这种状况，《办法》明确将工资待遇纳入政府各级财政预算，建立增长机制；健全警务辅助人员的各类社会保险，并明确了抚恤资金可及于警务辅助人员近亲属的条款。

《办法》实施一年来，市财政保障警务辅助人员的人均年度经费从2011年的3.38万元提高至4.5万元，人均可支配年收入也从原来的2.3万元提高至3.5万余元，极大提高了警务辅助人员的待遇水平。

此外，通过落实优辅措施，各部门单位积极解决警务辅助人员的后顾之忧。今年初，姑苏分局通过多种渠道为93名困难警务辅助人员家庭争取慰问金近14万元，并帮助5名警务辅助人员家属就业，同时组织警务辅助人员子女参加免费体检、高考考前辅导以及“警营开放日”等系列活动，让警务辅助人员时刻感受到组织的温暖。

规范化建设严管队伍

建设管理平台，加强监督检查

《办法》施行后，不再有辅警、协管员、文员等名称之分，他们在苏州统一称为：警务辅助人员。

为了让工作标准也实现统一，苏州市公安局不断加强警辅队伍的正规化、规范化建设。

“我们开发建设了‘警务辅助人员综合信息管理平台’，这个平台涵盖了警务辅助人员的基本情况、教育培训、奖励惩罚、考核休假等信息，开通了人员对比、信息上报、工资核算等功能。”苏州市公安局辅助人员管理处保障科副科长黄宇锋说，“通过平台，我们将全市的警务辅助工作连成一个整体，不仅实现了信息自动更新，而且实现了资源的有效整合。”

苏州市公安局督察支队新成立了警辅督察大队，加强对警务辅助管理工作的监督检查；在每月21日，督察支队均协同信访、辅管等部门开展集中分析研判，及时处置警务辅助队伍中出现的苗头性问题。

昆山市公安局通过落实 “统一招聘、统一程序、统一标准”的警务辅助人员招录“三统一”要求，严把警务辅助人员招录关；同时制定警务辅助人员用工、续签劳动合同、解除劳动合同工作流程，分类建立流程图，从严管理警务辅助队伍。

“目前，我们正在研发‘苏州市公安局警务辅助人员岗位绩效考核系统’，将在9月开发完成。”黄宇锋介绍，系统将进一步加快队伍的正规化、规范化进程。

职业认同感明显增强

143人被推荐到党委、政府就职

不久前，苏州市2013年警务辅助人员招聘报名工作截止。116个岗位吸引了1002人报名， 其中最热门的一个岗位招录比达到126∶1。

从择业者的追捧中，我们看到，警务辅助人员的形象在苏州已悄然发生变化。《办法》实施一年来，从局长信箱、部门信箱、警营恳谈到日常交流，警务辅助人员的牢骚、埋怨少了；珍惜岗位，想干、肯干的多了。姑苏分局警务辅助人员袁哲说：“现在我觉得民警和警务辅助人员在公安工作中只是分工不同。”

这种平等感，让警务辅助人员更加积极要求上进。一年来，全市警务辅助人员有129人入党，570人加入共青团，还有143人被推荐到地方党委、政府就职。

如今，警务辅助人员已成为一个独特的职业，在苏州职场中进行了重新定位，再也不是只做些辅助工作的“临时工”。

“通过倡导和吸引警务辅助人员参与公安文化建设，营造出与警察文化并行的、拥有特色的、积极向上的‘警务辅助文化’，增强警务辅助人员的集体归属感。”苏州市公安局党委委员、政治部主任刘凤珠说。

作用成效不断凸显

协助抓获犯罪嫌疑人3万余名

这是一组关于苏州警务辅助工作成效的数据。

《办法》实施后的一年中，苏州全市警务辅助人员在民警的带领下，抓获违法犯罪嫌疑人3万余名，较去年上升5.18%；协破刑事、治安案件3万余起，较去年上升4.6%；为民排忧解难16万余件，挽回经济损失达1800余万元；共接到社会单位、群众等表扬信、锦旗1441件。

成绩的取得并非偶然。《办法》正式颁布实施后，全市公安各部门单位，主动结合各地实际，扎实做好推进落实工作，充分发挥警务辅助队伍的潜能。

姑苏分局围绕队伍规范管理、日常作风养成、丰富警营文化等方面，积极营造爱岗敬业、和谐奋进、遵守纪律、注重形象、风清气正的队伍氛围。

交巡警支队园区大队积极探索管理新机制，加强队伍正规化建设，激发警务辅助队伍活力。

吴江区公安局松陵派出所通过引导警务辅助争做群众心里的“好人”、帮助群众的“亲人”、保护群众的“能人”、群众心目中的“爱人”，树立群众心目中的良好形象。（记者 邹 巍 通讯员 李 路）

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