让公开成为习惯
——广州中院“全日制”庭审网络直播一周年
一年前，广东省广州市中级人民法院推行“全日制”庭审网络直播，实现“法院天天有直播、法官人人有直播”。这一举措成为全面推进司法公开的突破口和助推器，产生了令人意想不到的“连锁反应”，审判工作质效得以全面提升。
以公开为荣：从“要我公开”到“我要公开”
7月4日上午9时20分，广州中院第二法庭，一起备受关注的挪用公款案即将开庭并通过网络视频直播。离开庭还有10分钟，旁听区已座无虚席，十多家媒体的记者坐在最前排，七八台摄像机对准了法庭的不同位置，金羊网上直播页面的点击率已突破2000人次。
法庭外，审判长平文林一脸平静。对她来说，这样的场面，一年内已是第五次遇到，“习惯了”。不过，该院研究室主任王雪生却无法如此淡然。作为庭审网络直播管理部门的负责人，王雪生熟知这一“习惯”背后的一系列数字：广州中院211名一线办案法官全部参与直播，人均3.4次；248个工作日，共直播278件案件；直播总时长1100小时，视频点击量160万，网页总点击量340万……
习惯的养成并非易事，更何况是在外人看来“自己找不痛快”的习惯。正如首场直播时微博网友@如风吹过的评论：“直播做一次很容易，要做到人人不缺席、天天不放空，光靠说是不够的。”要让每个法官都能适应在镜头下开庭、在舆论围观下办案，不仅需要理念更新，更需要制度保障，而审判管理、技术装备、新闻宣传等部门的资源整合和支持同样不可或缺。
“要真正实现庭审网络直播常态化，让公开成为法官的自觉行动，不仅需要一场‘头脑风暴’，更需要一次‘全身运动’。只有这样，才能充分发挥司法公开的‘正能量’，实现司法公开的‘价值最大化’。”广州中院副院长舒扬对记者说。
为此，广州中院党组先后三次专题研究，确定“全员参与、全面公开”的原则，把庭审网络直播作为评价法官业务能力的核心指标，以“公开论英雄”。同时制订实施方案，对60个法庭进行数字化改造，让所有开庭案件均能实现同步录音、录像、直播的要求；完善了绩效考核机制，把直播案件纳入法官业绩考核重要内容；裁判文书在直播网页公布，网民可自由点评。
前所未有的决心和力度，让庭审网络直播成为每位法官工作的“必备事项”和“必考科目”，也很快让大家见证了由此带来的变化。
一年前，当该院行政庭审理的一起“民告官”案件被抽中首播时，还有人担心会不会“太敏感”。一年过去，包括官员职务犯罪、克隆卡盗刷、城中村拆迁、“茶水费”、“保护伞”等在内的诸多“敏感”案件一一顺利直播，涵盖了民事、刑事、行政、执行所有类型，涉及150多种案由，其中既有一审、二审案件，也有再审、抗诉案件。开始时的重重顾虑不见了，法官主动要求直播的案子却越来越多，甚至出现了一天同时直播3件的情形。
以公开为师：更公正、更高效
从分派任务到法官主动要求，直播带来的变化远不止如此，实实在在的数字更让人惊喜：今年1至6月，广州中院新收案件同比增长13.83%，结案数却同比大幅增长31.3%。与此同时，未结案件和存案数实现双下降，法官人均结案同比增长34%。公开不仅没有成为负担，反而成为动力。
作为办案压力极大的该院知识产权庭法官，龚麒天道出其中的秘密：“直播看似增加了工作量，但却让合议庭更加专注，各方当事人准备更充分，调查和辩论环节更加高效，开完庭后马上就可以有结论了。不仅把多花的时间省回来了，案件质量自己心里也有底。”
不仅是效率提高，司法公正指标也毫不含糊：统计数据显示，庭审网络直播案件法定审限内结案率为100%，平均结案周期缩短22%；一审审结案件上诉率仅为5%，无一改判，无一发回重审；生效案件信访投诉率为零；已结民事案件调解撤诉率为21.8%，十起案件在庭前或当庭撤诉。广州中院民庭庭长张坚雄对此深有体会：“我们的法官已经意识到，越是难缠的案件越要直播。当事人看到我们如此坦荡，自然就信任我们，愿意听从法官的意见。”
“实践出真知。对这样的结果，我们一直都有信心。”舒扬表示，作为广州法院司法改革的突破口和助推剂，司法公开带来的积极效应正在逐步显现，前期的投入已经是物超所值。“庭审网络直播开展一年来的情况，有力地证明了最高人民法院院长周强‘司法公开是促进司法公正有力举措’这一重要论述。”
以公开为镜：正风气、赢公信
对于普通公众而言，审判、执行的各项数据过于专业，亲身体会、亲眼所见或许才最真实。通过金羊网的直播平台，网友不仅可以看直播，还可以随时回放庭审视频，并发表评论。广州中院的官方微博每天都会发出直播预告，招呼大家围观。新浪微博用户@欧阳胜勇是庭审网络直播的忠实粉丝，几乎每期预告都会转发，还经常对法官的表现发表评论。“法官的表现不错，就是太严肃，过于呆板了。”而竖在广州中院大门外同步直播的大屏幕，更是常常吸引许多路人驻足围观。
最近，庭审网络直播又成了电视和大学课堂的新宠。广州电视台法制栏目“法案真相”去年12月刚刚开播，每天上网看直播，已经成为栏目编导王芮的习惯。半年多的时间里，先后有17件庭审直播的案件成为她制作节目的素材。今年5月，中山大学法学院主动与广州中院联系，铺设了一条直播视频专线，把庭审直播接到教室里，作为法学院学生的案例课程之一，200多名学生再无需跑到法院，就可以选择感兴趣的案件“远程旁听”。
熟悉了摄像头，习惯了“被围观”，法官们得到的是自信和信任。278件直播案件，庭审过程全都秩序井然，不仅没有出现任何意外，也未收到任何对法官作风和程序问题的投诉。而在法庭之外，龚麒天和同事们另有收获。“庭审网络直播还有‘抗病毒’的功效。一听说不仅视频要上网，裁判文书也要上网，托人情、找关系的也就不会再来了。”
“庭审网络直播就如同一面镜子，把法官摆到群众面前，接受群众的检验。在镜子面前，法官的能力、作风、形象一目了然。经常照照这面镜子，才能够改进作风，树立形象，赢得公信。”面对记者，广州中院党组书记、院长刘年夫十分自信。
记者了解到，从今年下半年开始，广州中院将在原来每天一案的基础上，推出大案直播系列，选择社会关注度高的案件“点播”，并将尝试对信访听证和现场执行进行网络直播。同时，在庭审网络直播已经覆盖到全市12个基层法院的基础上，下一步将建设两级法院统一直播平台，形成工作合力，打造庭审网络直播“广州品牌”。（记者 马伟锋）
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