监所有为的路径在于根植群众

    习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员干部坚持为民、务实清廉的长效机制。谈到作风问题，笔者作为一名基层公安民警，在长期的工作实践中切身感受到，不论是领导干部，还是普通党员，只有立足本职，热爱本职，干好本职，以实实在在的工作业绩传送党和政府的温暖，才能打牢群众工作根基，真正赢得群众的肯定和满意。

    解决工作难题要有正确的方式方法

    思路决定出路。任何工作都是一样，如果没有思路，没有正确的方式方法，眉毛胡子一把抓，只能收到事倍功半的效果。拘留所工作也是如此，如果管教民警不放下架子，高高在上，把每天的工作简单地理解为关人、放人，那不是对工作的真正负责。

    毫不夸张地说，面对世情、国情、党情的深刻变化，各种各样的难题在拘留所也不断显现。从近几年被拘的人员看，大多是因小的矛盾、小的纠纷被送到拘留所的。在这些违法案件中，主要是违法维权、非法上访、民间纠纷引发打架斗殴、民事、债务纠纷、家庭矛盾激化、青少年因亲情缺失等导致的违法案件。而这些违法案件，一旦在拘留所得不到有效化解，被拘人员出去后，思想疙瘩没有解开，小事可能引起大事，大事可能造成无法挽回的后果。所以，本着让每一个走出拘留所大门的被拘人员成为守法公民的初衷，我们在实际工作中对牵涉到各类社会矛盾纠纷的被拘人员进行排查，然后，通过实施综合评估、分析研判，制定矛盾化解策略、方案，做到了“一把钥匙开一把锁”。

    工作中，我们结合日常安全管理工作的需要，着重采取“查、看、问、听、访”五种方法排查梳理各类入所人员。查，即查看案由，了解被拘留人员基本案情。看，即观察被拘留人员精神状况，是否有敌视、对抗等极端情绪。问，即入所谈话，了解是否有突出矛盾。听，即从同监室人员中发现了解情况。访，即访问知情人、当事人，深度了解被拘留人的矛盾纠纷情况。在开展社会矛盾化解的具体实践中，我们还总结了矛盾化解六法，即说理疏导法、亲情感化法、同拘人员帮教法、社会力量规劝法、公益律师服务法、心理健康辅导法等。

    实践表明，工作中遇到难题不可怕，可怕的是碰到难题绕道走。各种行之有效的方式方法，不仅达到了真情感召、真心化解的目的，而且把拘留所打造成了教育人、感化人、挽救人的特殊学校、社会矛盾化解的前沿阵地，有的被拘留人员出所后还成了义务法制宣传员。

    提升执法水平要有过硬的真实本领

    打铁还需自身硬。面对日益复杂的社会治安形势，公安机关维护稳定的任务越来越重，对民警执法水平的要求越来越高，如果在工作中，口号喊得震天响，却没有过硬的服务本领，只能是“理论上的巨人，行动上的矮子”。

    过硬的服务本领哪里来？回答很简单：只有立足本职，从书本上学、实践中学、群众中学，才能成为干好本职工作的行家里手。就当下而言，在党的群众路线教育实践活动中，要解决民警在思想观念、工作方法、工作作风等方面存在的“不适应”，只有按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会宣传发动、会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的要求，勤学苦练，才能有效提高民警的执法能力和群众工作水平。同时，只有在本职岗位上，干一行，钻一行，精一行，才能在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

    铜山区拘留所在工作实践中，为使每一个民警适应形势的发展，达到知识不老化、思想不僵化、能力不退化之目标，对民警的学习培训既有近期目标，又有长远计划。围绕工作中常用、必会的技能，有针对性地开展岗位练兵、技能比武活动，以练促战。坚持每周一进行政治业务学习，邀请相关专家进行系统培训，定期对民警进行监管知识培训、测试，对传统的监管理念进行更新。为每位民警购买相关法律、心理学、国学等书籍，拓展民警的知识面，陶冶民警的情操，为做好被拘留人员教育感化工作做好知识储备。《拘留所条例》以及《拘留所社会矛盾化解工作指导意见》等都是每个民警反复学习的重点内容。学习中，我们采取了集中学习、专题讲座、以考促学等形式，并对照老的规章制度，逐条进行解析、讨论，研究制定新的规章制度，学用结合，全面提升了规范执法化水平。

    排解群众忧愁要有务实的爱民之心

    “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”在平时的工作中，民警与群众打交道最多，要真心实意为群众排忧解难，就要时刻把群众的冷暖挂在心上，与群众心贴心。

    当前，我国正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸现期，短期问题与长期矛盾相互交织。要实现伟大的中国梦，需要每个梦之队成员立足本职，付出艰辛的努力。对公安机关的领导干部和民警来说，只有沉到百姓中间，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼，才能成为群众的贴心人。如果在与群众接触的过程中，还是习惯于浮在上面，满足于听听汇报，浮光掠影，不察实情，或者人虽然下去了，却不愿意和群众坐在一条板凳上，只往好的地方跑，只往富裕的人家走，群众就会敬而远之。

    就拘留所工作而言，一般的情况是，被拘人员到了期限，走出拘留所大门，监管民警的任务就算完成了。而铜山区拘留所却形成了这样的传统，对生活有困难、思想有包袱的被拘留人员除在其被拘留期间给予及时的帮助外，出所后还与其结成长期的帮扶对子，不定期进行家访。这样做虽然是“自讨苦吃”，有时候还不被人理解，但在被忽视的角落、最需要帮扶的社会底层、最需要解决困难的群众家里，我们把党和政府的温暖送到了他们的心里。

    实践证明，公安工作离不开人民群众的支持，公安工作的好坏最终也要由人民群众来评判，人民群众的满意与否，是检验我们工作的最高标准。因此，在工作中，只有把能不能成为群众的贴心人作为衡量工作成绩、思想作风的重要标准，做到竖不攀横不比，老老实实正自己，才能在实现中国梦的伟大实践中谱写出壮丽的华章。

    （作者为江苏省徐州市铜山区拘留所所长 王梅）