打拐反拐 四川多部门打出“组合拳”

记者昨（4日）获悉，四川省政府办公厅近日下发了《关于加强反对拐卖人口工作的实施意见》，要求完善“以公安机关为主，有关部门和社会各界密切配合”的打拐工作机制，依法严厉惩处拐卖人口犯罪，及时解救被拐受害人。意见明确，公安机关是反拐工作的牵头单位，要依法打击拐卖人口犯罪“买方市场”，加强信息网络建设，完善DNA信息库，依法解救受害人；公安机关牵头反拐检察、审判机关从严打击司法行政部门教育改造综治部门加强预防整治。

以社区为基础构建反拐网络

《意见》指出，要以社区为基础，多部门、多机构通力合作，在街道社区、易拐场所和地方合作三个层面上，构建并完善预防拐卖人口犯罪网络。

加强对外来人口聚居社区、劳务市场、娱乐场所、学校、街面、车站、码头等容易发生拐卖人口犯罪活动重点场所的管理和控制，加大对拐卖人口重点活动地区的综合整治力度，堵截拐卖通道，遏制“自生自卖”、“组织贩卖”等犯罪活动。

已查明拐入地的，由当地公安机关会同有关部门组织实施解救。加强被解救受害人救助、安置、康复与社区融入等工作，保护被解救受害人的隐私，积极帮助其回归家庭和社会，避免遭受二次伤害。同时，要以多种形式开展宣传和教育活动，增强群众反拐意识、识别犯罪和自我保护能力。

公安机关牵头多部门通力合作

《意见》明确，公安机关是反拐工作的牵头单位，要完善工作机制，依法打击拐卖人口犯罪“买方市场”；做好来历不明儿童摸排和失踪儿童父母血样采集；加强信息网络建设，完善打拐DNA信息库，建立健全举报制度；依法解救被拐卖受害人，规范受害人的救助、安置、康复和回归社会工作程序。

检察机关、审判机关应贯彻宽严相济的刑事政策，既突出对首要分子、累犯等社会影响极坏及拐卖多人的犯罪分子的从严打击，又要注意对受欺骗或被胁迫从事违法犯罪行为的被拐卖受害人，依法减轻或免除处罚。司法行政管理部门要加强拐卖人口罪犯教育改造工作，进一步降低重新犯罪率，加强培训教育，增强被拐卖受害人的法律意识、维权意识，为符合条件的被拐卖受害人提供法律援助。

此外，综治部门要加强拐卖人口犯罪活动重点行业、地区和人群的预防犯罪工作和综合整治力度；法制部门要结合自身职责，配合国家做好反拐立法研究工作。（记者 夏修露）