记辽宁省大连市甘井子区检察院侦查监督科

2013-07-03 09:45:03　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

一支能征善战能文能武的队伍

 ——记辽宁省大连市甘井子区检察院侦查监督科

侦查监督科干警研讨案件

在辽宁省大连市甘井子区检察院，有一支被干警和群众誉为“能征善战、能文能武”的检察队伍:连续三年荣获辽宁省执法考评第一名，连续两年荣获大连市政法系统先进科室;一人荣记二等功，一人荣记三等功，一人荣获辽宁省诉讼监督年先进个人，两人荣获大连市政法系统先进个人，一人荣获大连市甘井子区雷锋式政法干警……这支队伍，就是大连市甘井子区检察院侦查监督科。

创新机制，打击犯罪

甘井子区检察院侦查监督科运用“两级四片”及“信息共享平台”严厉打击刑事犯罪。所谓“两级四片”，是指分别与辖区公安局和派出所建立两级信息通报制度，抓两头带整体。一是与甘井子分局建立刑事案件信息通报制度，由公安局案审部门每周将辖区发生的案件信息通报给侦查监督科。二是与四个重点区域的派出所建立重大案件信息通报制度。根据区内刑事案件发案特点，将辖区划分出四个敏感区——动迁改造区、涉农问题区、外来人口聚集区和商业区。

甘井子区检察院针对“四片”区域的不同特点制定应对措施与方案，确保重大敏感案件、群体性案件及涉众案件发生时，侦监部门能够及时掌握第一手资料，指导公安收集、固定证据，推进案件迅速依法侦破。为了进一步整合执法资源，便于工作衔接，该院侦查监督科牵头与辖区9家行政执法部门建立“科技强检信息共享平台”工作联系办公室，负责组织、协调工作，并要求参与的部门在行政执法过程中及时将行政处罚决定、行政法规规章及时通过网络上传至信息平台。新机制的设立与运行，使该院的执法监督能力得以显著提升。

当地工商、税务、质检三个行政执法机关分别发布了处罚“假酱油、假辣椒面”的案件信息，甘井子区检察院主动联合公安机关到行政执法部门了解制假售假、侵犯知识产权案件的发案动向，征询介入侦查反馈意见，相继介入此类刑事案件4件6人，上述6人均已被批捕。

以人为本，和谐执法

在坚持依法严厉打击重大刑事犯罪的同时，甘井子区检察院侦查监督科认真落实宽严相济的刑事政策，健全快速办理轻微刑事案件的工作机制，对案情简单、事实清楚、证据确实充分的轻微刑事案件依法快速办理，把矛盾解决在案件初期。

通过案件通报制度，侦查监督科了解到辖区发生了一起轻伤害案件。嫌疑人是在校学生，为女友将其同学打成轻伤。案件发生后，被害人家长坚决不同意和解。侦查监督科介入后认为，此类案件符合和解范围，并交由人民调解组织和解。人民调解组织在当地社区人员的配合下，说服双方达成了和解协议。当被害人的父亲得知嫌疑人的家庭比较困难时，甚至主动提出减少2万元赔偿金。

端正理念，服务大局

甘井子区检察院针对行政区内动迁改造区域增多、社会矛盾凸显的实际，在侦查监督工作中，慎重处理涉及房屋动迁、土地清退的刑事案件，做到既有力打击犯罪，又积极化解社会矛盾，取得了良好的社会效果。

2010年，43户菜农因拆迁与行政执法人员发生流血冲突，阻碍交通4小时，56名菜农被强制带到公安机关，因涉嫌寻衅滋事被刑事拘留。该院侦查监督科干警闻讯后立即启动快速反应机制，提前介入，引导侦查取证。利用公、检、法办案协调机制，多方沟通，该科提出应本着“首恶必办、宽严相济、化解矛盾、促进稳定”的原则，对一般参与者慎用逮捕措施。最终，4名首要分子因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪被逮捕，其余参与者均被取保候审或转为治安处罚。此举减少了打击面，避免了矛盾的进一步激化。

侦查监督科实施跟踪回访时了解到，涉案人员家属正在酝酿更大规模的进京上访，立即派多个工作组分户进行以案释法的息访工作。经过多次交流谈心，特别是看到一般参与者得到了宽缓处理，上访群众的态度发生了转变，纷纷表示将无偿自行清理非法占地。

情系群众，守护正义

在一次法治宣传活动中，一位七旬老太称其子李某某在南关岭小学停车场附近被刘某与郑某打倒，其子丧失劳动能力，而法院仅对刘某判处有期徒刑五年，并未对郑某作出处理。侦查监督科立即到公安机关了解情况，调取刘某故意伤害的卷宗材料进行审查，发现当时案卷中对郑某注明另案处理，但郑某在南关岭小学停车场附近经营的足疗店正常营业，也没有对郑某作任何处理，同时案件中没有指控郑某参与犯罪的有效证据。

办案人没有放弃，先后三次到被害人李某某家中询问情况，得知李某某的儿子李某因此事也被刑事处罚。办案人到法院调取李某的卷宗材料，有证据证明郑某和刘某将李某某打倒，二人朝李某某肚子上踢了数脚。为确保案件定性准确，办案人员又对所有曾到过案发现场的住户进行依次询问，最终有两名证人证实是郑某将李某某打伤。

侦查监督科启动立案监督程序，要求公安机关说明不立案理由。在证据面前，公安机关对郑某予以立案并将其提请批捕。当被害人李某某的母亲知道郑某被检察机关批捕后，手持“铁面无私为民做主”锦旗，感激地对办案人说:“检察院才是真心实意为老百姓办事的单位……”

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