昆明西山：善用检察建议推进社会管理创新

善用检察建议推进社会管理创新

上半年发出检察建议18份，采纳率超95%

云南省昆明市西山区检察院公诉部门在办案中注重分析案件成因，发现相关单位的制度缺陷、管理漏洞，并充分发挥检察建议的优势，在解决社会热点问题、预防职务犯罪、服务非公经济方面发挥了积极作用。

2012年9月，昆楚路政大队执法协管员李某等人在执勤点阻止货车司机白某通行时，与白某发生互殴，致白某重伤后经抢救无效死亡。办案中该院干警发现，路政大队的一些执勤点仅由不具备执法主体资格的协管员执勤，为此向路政大队提出改进完善人事监管措施等检察建议。

在办理某街道办综合行政执法队工作人员利用职务之便收受贿赂系列案时，干警发现，部分违建者以高额好处费为诱饵与综合行政执法队工作人员勾结，故意作出不实估算，让违建者在没有改建扩建资格的情况下得以继续施工。该院向相关部门提出规范执法的检察建议并得到采纳。

该院把用好检察建议，帮助非公企业完善管理制度、防范内部人员经济犯罪作为社会管理创新的一项重要内容。在办理某民营机械设备公司销售业务员邓某挪用资金案时，办案干警发现，不到一年的时间里邓某挪用客户资金达几十万元。办案干警调查发现，2012年以来，当地非国有公司、企业内部职员挪用资金、职务侵占案件达到33件，涉案金额近900万元，涉案的37名嫌疑人、被告人案发时均系普通职员。在深入分析的基础上，该院发出了一份健全业务流程、完善规章制度、明确岗位职责的检察建议。该公司立即按照检察建议所列问题查找漏洞、建章立制，对尾款回收流程进行一次较为系统的完善，加强客户回访力度，并组织全体员工旁听庭审接受法制教育。

据了解，今年上半年，该院公诉部门共发出检察建议18份，建议涉及路政管理、城中村改建、企业财务监管、道路交通管理、矿业生产监管查处等多个领域，目前回复率已超过九成，对具体建议内容的采纳率超过95%。

(闫榕桐　龙蕊)