[组稿] 防洪大考即将来临法律如何应对

2013-07-03 09:52:31　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：中国长安网综合　

    7月1日,国家减灾办发布消息称,6月29日夜间以来,我国四川盆地、安徽南部及东北、华北部分地区出现较强降雨,并伴有雷电、冰雹等强对流天气,引发洪涝和山体滑坡等地质灾害。河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、湖北、重庆、四川等9省(自治区、直辖市)受灾。

    安徽：皖南山区遭超百年一遇强降雨侵袭

安徽安庆,暴雨导致巨大广告牌坍塌。林敏摄

    暴雨中心降雨量超百年一遇

    6月22日至28日,安徽省出现入梅以来最大强降雨过程,淮河以南大部地区降大雨、暴雨和大暴雨。6月30日,皖南山区再次出现强降雨过程,呈现出与上次降雨时间间隔短、区域集中、强度大、危害重等特点。根据安徽省水文局监测,黄山市徽州区北部、歙县西北部和黄山区北部、休宁县和宣城市旌德县部分乡镇12小时降雨量超过100毫米,暴雨中心区域黄山市富溪站最大3小时降雨量173mm、最大6小时降雨量207mm,均为1978年建库以来第一位。

    启动国家四级救灾应急响应

    7月1日19时30分,安徽省减灾救灾委、省民政厅向黄山、宣城市减灾救灾委、民政局发出通知,决定将此前启动的安徽省救灾应急响应由Ⅳ级提升到Ⅲ级。当日晚20时,国家减灾委、民政部启动国家四级救灾应急响应,并派出工作组前来指导救灾工作。

    安徽省减灾救灾委、省民政厅通知要求,受灾地区减灾救灾委、民政部门要集中精力、人力全力投入抗灾救灾,协助转移安置危险区域、危险地段群众,防范次生灾害。要加强集中安置点管理,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有洁净饮水、有病能得到及时医治。要严格执行24小时救灾值班制度。要组织协调相关部门抓紧抢修水毁生活基础设施,保持交通畅通,维护灾区用电秩序,保障受灾地区群众饮水安全。安徽省民政厅已会同省财政厅下拨救灾应急资金318万元,支援灾区做好抗灾救灾工作。[详细]

    内蒙古：鄂尔多斯洪灾19人遇难

    自治区启动四级救灾应急响应

    记者2日从内蒙古自治区民政厅获悉,6月30日发生在鄂尔多斯市东胜区的暴雨、冰雹已造成19人遇难,暴雨形成的洪水是造成人员伤亡的主要原因。

    6月30日15时10分,鄂尔多斯市东胜区突遭严重的强对流天气,形成暴雨和冰雹自然灾害,暴雨形成严重城市内涝,部分民房浸水严重,道路交通堵塞。

    截至7月2日13时30分的统计显示,此次灾害共造成鄂尔多斯市东胜区等6个旗区的4.43万人受灾,死亡19人,转移安置1004人；农作物受灾面积6210公顷,绝收50公顷；倒塌房屋15间,严重损坏房屋1间,一般损坏房屋60间,灾害造成直接经济损失5480万元。

    专家提醒,目前内蒙古已进入强对流天气高发期,各相关部门需注意防范强对流天气带来的城市内涝及山洪地质灾害。根据《内蒙古自治区自然灾害应急预案》及当前灾害损失情况,自治区民政厅于2013年7月1日10时40分紧急启动自治区四级救灾应急响应,要求受灾地区密切关注灾情动态,全力做好抗灾救灾工作,切实保障受灾群众的基本生活。[详细]

    出动警用直升机参与救援

　　

　　6月30日，内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区遭遇暴雨冰雹突袭。暴雨造成街面积水猛涨，内涝水深面广，行驶车辆熄火，通行受阻，人员被困。鄂尔多斯市公安局调集警力1250人，出动警用直升机进行紧急救援和搜索遇险人员。至7月1日，鄂尔多斯警方共解救被困群众132人，解救被困车辆近40辆，疏散群众近千人。

　　鄂尔多斯市公安局东胜分局派出巡特警、派出所、消防、刑侦、治安、交警等警种救援，175辆警车遍布大街小巷，在全区范围内展开地毯式的排查救援。[详细]

    四川：强降雨致9人死亡6人失踪

    震损水库堤防监测预警受重视

    “7月1日8时至今日8时,四川盆地大部均降中到大雨,主雨区覆盖南充、遂宁、巴中等地。芦山地震灾区雅安市普降小到中雨,局部大到暴雨,最大为天全两路乡65毫米。今日8时省内主要江河控制站水位均在警戒水位以下。”这是记者今天从四川省政府防汛抗旱指挥部办公室获悉的消息。

    连续多日的强降雨导致四川部分地方出现人员伤亡和失踪。截至7月1日17时,暴雨洪涝灾害已造成四川全省9人遇难,6人失踪。据初步统计,四川全省13个市的42个县(市、区)不同程度遭受洪涝灾害,受灾人口达323.71万人,紧急转移人口11.95万人；农作物受灾面积5.7万公顷,绝收0.94万公顷；倒塌房屋3562间。

    针对当前降雨情况及趋势,四川省防办再次发出紧急通知,要求相关地区密切关注水雨情变化,加强监测预警,强化值班值守,切实做好水库、堤防等水利工程监测巡查,发现险情要立即启动预案,果断采取措施,确保人员安全。[详细]

    北川民警全员上岗抗洪抢险

    6月29日以来，强降雨袭击四川省北川羌族自治县，致使多个乡镇受灾，其中曲山镇邓家安置点降雨量达206.1毫米，通往邓家安置点的道路中断。北川县公安局启动应急预案，全员上岗参加抗洪抢险行动，确保群众生命财产安全。

　　邓家安置点居住有近6000户群众。曲山镇发生强降雨后，通往邓家安置点的唯一道路中断。6月30日，曲山派出所所长贾荣说：“雨太大了，山上冲下的洪水特别急，幸好我们对滞留在老县城的人员进行了紧急转移，确保了群众的安全。”曲山派出所的6名民警、1名辅警和8名四川警察学院的实习学员全部放弃了休息，他们分成数个战斗小组，昼夜对北川老县城、辖区低洼地带和唐家山、景家山等山体进行巡逻观察，一旦发现险情立即转移附近群众。[详细]

　　重庆：一趸船被暴涨江水冲走，18人落水

　　派出公安快艇搜救

　　7月1日，受嘉陵江流域强降雨影响，嘉陵江重庆段水位24小时内陡涨10.77米。11时许，重庆朝天门5码头轮渡63号趸船（洋人街5号）因洪峰冲击发生断缆漂流翻覆，趸船上共有18人落水（其中公司员工17人、员工小孩1人）。重庆公安水警、消防等相关部门紧急救援，截至当日14时30分，已有13人获救，仍有5人下落不明。

　　事发后，重庆警方启动抢险救援应急预案，出动公安快艇和冲锋舟搜寻、救援落水人员，组织指挥沿江水上作业船只、趸船进行加固排险，防止再次发生灾害事故。同时，社区民警深入辖区码头，排查各类船只隐患，做好船只安全工作。翻覆趸船于12时40分推至长江白沙沱水域岸边固定。[详细]

    江西星子：连日暴雨 辖区内道路严重积水

    交警确保路面安全畅通

    连日暴雨，造成江西省星子县辖区内道路积水严重。星子县公安局交警大队采取多项措施，积极应对恶劣天气，确保积水路面不“积”车。

　　针对恶劣天气，这个大队及时启动应急预案，对辖区事故多发地段、易坍塌和山体滑坡地段、易积水漫水地段采取民警包片包点，利用短信、电子屏、电视游走字幕、微博等多种形式，将天气信息、路况信息、雨天交通安全等信息通报给广大群众和驾驶人。在易发生拥堵的路段，采取提前分流、间断放行、警车开道等方式疏导，同时利用喊话器提醒广大驾驶人注意谨慎驾驶、安全行驶，遵守交通法规，服从交警指挥。通过全体民警的努力，确保了暴雨天气辖区道路交通安全畅通。[详细]

近期暴雨造成全国数十人死亡失踪记者对话国家减灾委委员

防洪大考即将来临法律如何应对

    对话人

    国家减灾委委员、中国水利水电科学研究院副总工程师 程晓陶

    《法制日报》记者 范传贵

    对话动机

    此次灾害过程已造成全国数十人死亡或失踪。进入7月,我国的主汛期马上就要到来。今年的防洪大考,我们应该如何面对?记者对话了国家减灾委委员、中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶。

    □对话

    记者:国家减灾办发布统计数据,截至7月1日14时,6月29日夜间以来的强降雨,已经在全国造成34人死亡、12人失踪。按照往年的规律,这是今年洪涝灾害的一个开始,还是已经进入高潮?

    程晓陶:这肯定是刚刚开始。我国的主汛期总体说是“七下八上”,即七月下旬到八月上旬。现在是7月初,只能说是刚进入主汛期。这次洪灾死亡30多人,还不能说进入高潮了,只是开始。[详细]

 

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