积极履行司法职责 实现社会公平正义

2012年6月，郑州铁路运输法院已与铁路运输企业分离，整体纳入国家司法管理体系。作为转制后的铁路基层法院同样面对各种社会矛盾，如何从根本上解决矛盾，让老百姓在每一个司法案件中都能感受到公平正义，以实现案结、事了与人和的法律效果与社会效果的统一，结合铁路法院实际，应从以下几个方面来积极履行司法职责，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

一、以司法为民为出发点，不断完善各项便民机制

从根本上解决法院所面临的社会矛盾，要求法官必须树立“司法为民”的意识，大力推进司法为民工作。要进一步加强立案信访窗口建设，继续坚持电话预约立案、上门立案、假日立案等便民立案制度，积极探索网上立案、送达等做法，不断开辟各种“立案绿色通道”，让人民群众更加方便地在铁路法院行使诉权，更加便捷地在铁路法院参加诉讼。要大力弘扬“马锡五审判方式”精髓，改变坐堂办案、闭门办案、机械办案的衙门作风，深入铁路站区和纠纷发生地调查研究，了解社情民意，就地开庭审理，就地调处矛盾纠纷。要积极完善司法救助，落实好诉讼费用缓、减、免政策，并通过加强与财政、民政等部门协调，建立刑事、执行等司法救助制度，努力帮助解决进入司法程序的特殊困难群体的生活、生存问题。

二、以司法公开和法官队伍建设为切入点，不断提升司法公信度

少数法官习惯于坐堂问案，办案方法简单，不能够主动深入基层和群众调查核实，不能达到案结事了，反而影响了司法公信力与权威性。因此要坚决克服对待人民群众冷硬横推的特权思想和官僚衙门作风，以深厚的感情对待每一个当事人，真心化解社会矛盾。要坚持廉洁司法，时刻把公正廉洁司法作为服务群众的抓手，大力加强队伍建设，全面接受各界监督，树立新时期人民法院的良好形象。“正义不但要实现，而且必须以看得见的方式实现”。要积极开展“法院开放日”活动，让群众走进法庭，接触法官，增进了解，从而取得人民群众的理解和支持。要建立案件信息实时查询系统，落实裁判文书上网制度，以便更好地方便群众查阅，自觉接受群众监督。要选择典型案件，公开进行庭审网络视频直播。按照河南省高级人民法院要求，今年我们将认真做好“三同步、两公开”试点工作，积极保障人民民主地位，不断满足人民群众司法需求。要积极做好人大代表、政协委员的联络工作，邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听案件审理，广泛接受各界监督，不断增强审判透明度，以司法公开促进司法公信，提高人民群众对司法裁判的认可度。

三、以维护社会稳定为落脚点，建立健全信访工作机制，依法处理涉诉信访问题

要建立矛盾纠纷排查化解工作台账，坚持“横到边，纵到底”的矛盾排查化解长效机制。当前，有些当事人对判决不信任，上访缠访闹访不断升级，容易引起群体性事件的发生。我们要理性看待群众上访，积极、妥善引导群众通过合法途径实现和保障自己的利益，经常对涉诉上访群众进行回访，了解他们的实际困难及合理诉求，要依靠信访当事人所在当地党委的支持，充分调动乡镇、街道维稳中心和基层组织在解决纠纷方面的重要作用，以真正实现案结事了。同时，要抓好《人民法院涉诉信访案件终结办法》和实施细则的落实工作，有效解决少数涉诉信访人员反复缠访、闹访和无限申诉的问题，变无限上访为有限上访、变无限申诉为有限申诉，畅通涉诉信访案件的“出口”，着力从源头上预防和减少涉诉信访问题的产生，更好地保障当事人合法权益。

（作者系郑州铁路运输法院院长 王 辉）