访浙江省委政法委副书记省平安办主任朱贤良

2013-07-02 15:40:09　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：浙江法制报　

突出重点　全面提升平安浙江建设水平

访省委政法委副书记、省平安办主任朱贤良

    十年迈步，足音铿锵。从2004年5月省委作出建设平安浙江、促进社会和谐的决定至今，平安浙江建设已经走进第十个年头。

    这十年，浙江走出了一条促进经济社会协调发展的新路子。我省刑事发案、信访总量、生产安全事故总量连续9年“零增长”，群众安全感满意率逐年上升，被公认为全国最安全省份之一。平安浙江建设，已经成为我省经济社会发展的品牌与重要保障。

    在新的起点上，我省将如何建设一个领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安浙江？昨日，在全省党委政法委专职副书记培训班上，省委政法委副书记、省平安办主任朱贤良接受本报记者专访，畅谈平安浙江建设的现在与未来。

    百姓心安，才有浙江平安

    我们所说的平安浙江，是涵盖了经济、政治、文化、社会和生态各方面宽领域的“大平安”，是追求经济与社会、物质与精神、城市与农村、人与自然和谐发展的平安，是把评判权交给百姓、用结果和成效说话的平安。

    朱贤良说，在深化平安浙江建设工作中，这些理念都将始终坚持，毫不动摇。

    十年间，我们绘制了一幅壮美的“平安图”，全省11个设区市、90个县（市、区）都获得过平安称号，其中，有3个市、64个县（市、区）经过艰苦努力连续8年被评为平安市、县（市、区）；走出了一条用平安建设促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业的“平安路”。而今，无论是经济社会发展的新特征、社会和谐稳定形势的新变化，还是人民群众的新期待，都对深化平安浙江建设提出了新的要求。

    平安浙江，意味着富裕安康的生活，安全安定的环境。在访谈中，朱贤良特别强调平安浙江建设的“百姓认可”。他说，百姓心安，才有浙江平安。群众认可并满意，是建设平安浙江的最终评判标准。也因此，深化平安浙江建设也应始终围绕群众的需求———

    把群众对平安的需求作为导向，做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”、对群众急需急盼的事“零懈怠”；

    抓住群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题，逐个攻坚克难、予以解决；

    把群众满意作为平安建设的最高标准和“风向标”，做到过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享，努力创造一个让群众真正认可的、满意的平安。

    “百姓对平安的向往，就是平安浙江的奋斗目标。”朱贤良说，围绕百姓需求深化平安浙江建设，既要治标，解决突出问题；更要治本，解决深层次矛盾，用扎实有效的办法举措、动态开放的机制创新，推进平安浙江建设。

    源头治理，打好“主动仗”

    朱贤良坦言，随着改革进入攻坚期和深水区，统筹协调各方利益关系的难度加大，维护社会和谐稳定、深化平安浙江建设面临着一系列的考验。社会矛盾多样多发，社会治安形势不容乐观、公共安全隐患突出等等，都是深化平安浙江建设的“拦路虎”。

    “要扫清‘拦路虎’，解决突出问题。”朱贤良说，社会有多复杂，交织在其中的平安概念就有多丰富，平安浙江的建设任务就有多艰巨。在深化平安浙江建设中，要按照中央和省委的重要指示精神，“坚持源头治理、系统治理、综合治理和依法治理，努力解决深层次问题”，打好平安建设的主动仗。

    今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年，这棵政法综治战线上的“常青树”依然在浙江大地上焕发着蓬勃生机。朱贤良说，在化解社会矛盾中，我们要始终坚持好、发展好、运用好“枫桥经验”的基本精神和宝贵经验，把源头预防和末端治理结合起来，把解决具体问题与完善政策、制定决策结合起来，妥善化解矛盾纠纷，有效疏导群众情绪，切实防止社会矛盾积聚、激化，最大限度减少社会对抗。

    要把营造良好的治安秩序，有效解决群众关注的社会治安热点、难点问题，作为深化平安浙江建设的重点：以“三改一拆”为契机，开展重点地区、重点领域的排查整治，做到不留死角、消除盲点；抓住群众怨气大、受害深、社会关注度高的问题，有针对性地开展社会治安专项打击；以社会管理重大项目建设为引领，健全社会治安综合治理的长效机制。

    “生命最宝贵，安全大过天。”在谈及近期国内频频发生的安全生产事故时，曾经多年担任地方领导的朱贤良深有感触地说，安全生产事故的发生，大多不是失之于方向不明、办法不多、招数不对，而是用心不够、抓得不紧、落实不好，再次印证了“不患无策、只怕无心”的老话。平安浙江建设伊始，平安考核体系15个“一票否决”事项，都是与人民生命安全息息相关的重大内容。而在深化平安浙江建设中，人民生命安全依然放在首位，是始终不可逾越的红线。我们期盼着，通过完善应急联动体系、加强动态监管整治、加大考核力度等一系列措施，有效预防和减少重大公共安全事故，保障人民生命财产安全。

    根扎基层，积“小安”为“大安”

    平安建设，重点难点在基层，希望也在基层。“基层基础不稳固、不坚实，和谐稳定就只是无本之木、无源之水。”朱贤良说，深化平安浙江建设的一个重要工作，就是把基层基础建设放在更加突出的位置，把平安的根基深深扎在基层。

    在深化基层基础建设中，我省已有了许多实践成果：“基层社会管理综合信息平台”，实现了乡镇（街道）社会服务管理中心全覆盖、群防群治力量全覆盖，各类民生服务诉求、安全隐患等信息一目了然；“网格化管理、组团式服务”，组建了11.7万个网格、34.6万余人的服务团队……

    朱贤良特别提到了基层平安创建活动，对当前正在火热进行中的天翼杯浙江省首届“群众最满意的平安村（社区）”评选活动给予了高度评价。“积‘小安’为‘大安’。近年来，我们一直注重基层的区域平安建设和系统平安创建。目前，平安乡镇（街道）、平安村（社区）创建面已达100%，平安达标率在90%以上，还有如平安医院、平安校园、平安企业、平安家庭等等。”朱贤良说，“群众最满意的平安村（社区）”评选活动，既是对基层平安创建成果的一次展示，让基层的一些好经验、好做法得到充分的挖掘；又是一次非常好的平安宣传和发动，成功唤起了更多普通百姓的参与热情，在基层源头获得了平安建设的动力，夯实了平安浙江的群众基础。

    他说，下一步会创造更多类似的活动载体，让平安的理念深入到城乡社区、基层单位和每家每户，充分调动社会各方积极性，形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面。（记者 朱兰英）

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