北京市公安局党建创新破解监督难题

　　北京市公安局党建创新破解监督难题

　　“第一党支部”专盯一把手

　　2013年6月13日至18日,北京市公安局组织了一期由局属单位54名党委书记和75名党委副书记共同参加的党委负责人培训班。在这次培训中,有一个特殊的监督考核群体,他们组成评委组全程跟进考察,并详细记录每名学员的考核结果。这个群体来自“第一党支部”办公室,他们将负责把这次考核的结果计入到“第一党支部”的党员管理档案中。

　　记者了解到,“第一党支部”体系建设在北京市公安局近两年的党建工作中是最为重要的核心内容之一。之所以冠以“第一”,就因为这个党支部从书记到普通党员,全都是市公安局和局属单位的“一把手”、双正职。而且,不仅市局一级设有“第一党支部”,局属各单位也已参照市局模式,纷纷在本单位成立了二级的“第一党支部”,从而实现了党组织对各级“一把手”的日常教育、监督和管理,从上至下、全面覆盖。

　　据北京市公安局相关负责人介绍,对于有着6万多人、承担着维护首都政治安全和社会稳定重任的首都公安队伍而言,“一把手”、“双正职”的政治立场、精神面貌、工作作风对本单位队伍的凝聚力和战斗力具有根本性影响。而“一把手”监督难却是当前普遍存在的问题,北京市公安局“第一党支部”体系的创新建设,目的就在于要破解这一难题。

　　该负责人说,北京市公安局市局党委的“第一党支部”,由市局党委书记任支部书记,市局党委副书记任支部委员,市局党委成员担任下设党小组组长,而局属各单位的“一把手”全部为党小组的普通党员。此外,局属单位的二级“第一党支部”则涵盖了全局2700余名内设部门及基层科、所、队正职领导。“第一党支部”每月召开一次支部党员大会、一次支委会,每周召开一次党小组会,党员因故不能参加组织生活的,必须向党小组长提出并经支委会同意,如果无故缺席或请假过多的,将被要求向纪检部门说明情况,并接受调查。

　　在北京市公安局,“第一党支部”的定位非常明确——监督“一把手”。支部的组织生活内容和形式也有明确要求,即必须要做到“五个必谈”和“三个严禁”,即谈党性、谈思想、谈自己、谈问题、谈监督,严禁以业务研讨代替组织生活、严禁以业务指导代替监督点评、严禁以参观考察代替党日活动。

　　记者了解到,为提升党员能力、素质,“第一党支部”内经常会出现交流研讨、集中闭卷考试、党员上台发言、党员讲授“微型党课”等要求每个人都必须全力参与的各种活动形式。在不久前的那次党委负责人培训班上,见不到“老师讲、学员听”的灌输式教学法,而是所有学员都必须参与小组讨论、大会交流、接受点评,课堂上甚至设置了手机信号屏蔽仪,让这些平日里忙得不可开交的领导们想“开小差”都没机会。

　　据统计,从2011年9月成立至今,北京市公安局党委“第一党支部”已经召开全体党员大会18次,支委会62次,各党小组组织会议、活动420次。全局各级“一把手”都被还原成了一名党员、普通党员、党的监督下的普通党员。同时,通过“第一党支部”的建设,还有力带动了全局2000余个党支部规范组织生活、发挥组织功能、强化堡垒作用。

　　“‘第一党支部’体系运行近两年,支部党员自身作风已有了明显转变,党内生活所提供的平等交流机会和民主和谐氛围,让党员增进了交流,凝聚了共识,支部党员进一步筑牢了反腐倡廉的思想防线,逢年过节收受礼品等现象大幅减少,廉洁自律从政更加突出。”北京市公安局相关负责人表示。（记者李松黄洁）