坚持“三个”统一 提升司法公信力

　　作者：张东波

　　审判工作，只有处处彰显司法为民的理念，才能够得到人民群众的认同，司法公信力才能不断提升。

　　人民法院只有紧紧围绕党和国家发展的大局，坚持公正司法、为民司法的宗旨，勇于承担责任，善于化解纠纷，才能赢得人民群众的尊重和信任。在具体实践中，要坚持“三个”统一，不断提升司法公信力。

　　坚持公正司法与维护改革、发展、稳定大局相统一。坚持为大局服务，为改革、发展、稳定提供及时有力的司法保障，是人民法院必须始终坚持和把握的指导思想和正确的政治方向，是衡量审判工作水平最重要的标准。如果偏离了党的中心工作，片面追求所谓的法律标准，机械执法，就会迷失政治方向。

　　坚持依法判决与注重诉讼调解、促进和谐相统一。法官的天职是执法，执法必须严格，严格就是要求完整准确地理解和阐释法律，不折不扣地贯彻和执行法律。但是，由于法律本身的特性，法律始终要受到现实情况的制约，落后于现实社会的发展，具有一定的局限性，因此，法官在坚持有法必依的同时，又要深刻理解法律的精髓，避免机械办案。即便如此，由于人们认识能力的有限性，“即便法律被仔细地遵循，过程被公正恰当地引导，还是有可能达到错误的结果”，也不能保证裁判结果的最终性。因此，我们提出：“法官的责任不仅是判决，而是用判决解决纠纷。”法官在坚持依法判决“定分”的同时，还应牢固地树立“止争”意识，追求裁判结果的终极性。探索多元化解决纠纷机制，引导当事人在自愿平等、互谅互让的基础上，自愿就发生的纠纷达成协议，从而减少当事人之间的对抗，降低诉讼成本。

　　坚持规范司法与彰显为民情怀、弘扬司法文明相统一。维护司法权威，必须规范司法行为，确保人民法院审判工作的公正高效，确保公民的合法权益能够最大限度地实现。从整体上看，法院的审判是公正的，个别当事人之所以不服从裁判，甚至缠诉、上访，其主要原因是司法行为不规范，程序失当、作风不好、形象不佳所引发的，这也是导致司法公信力不高的重要原因。要使当事人胜败皆服，不仅需要裁判结果是公正，同样需要过程是公平和公正。要从基础、从规范、从细节抓起，向管理要质量、要效率、要形象，大力开展规范执法行为，促进执法公正专项整改活动，促进司法公信力的提升。加强法官队伍教育和管理，着力建立规范司法行为的长效机制，以制度约束人的行为，用规范提升人的素质，使法官养成始终严守法定程序、恪守职业准则、遵守党纪国法的良好意识，并内化为自觉的行为习惯，切实提高司法能力。

　　维护司法权威，提升司法公信，法官要通过依法办案和文明办案，彰显为民情怀、弘扬司法文明。要从接待好每一位当事人、写好每一份司法文书、处理好每一件与审判有关的事情做起，充分表现出对人的尊严和公民权利的尊重，尤其要善待社会困难群体的当事人，充分保护无过错方和守约方的合法权益，绝不允许任何漠视当事人和不负责的态度。切实解决人民群众在诉讼中遇到的难题，在立案、审判、执行等诉讼环节完善便民措施，“让经济有困难的当事人打得起官司，让有理有据的当事人打得赢官司”。充分尊重、依法保护当事人的各种诉讼权利，既要严格执行实体法，又要严格执行程序法，做到实体与程序并重。

　　（作者单位：辽宁省沈阳市铁西区人民法院）