完善机制深化平安路线建设

完善机制深化平安路线建设

中央综治委护路护线联防专项组成员交通运输部副部长冯正霖

去年以来,中央综治委护路护线联防专项组及各成员单位着眼于保障国计民生、维护公共安全,抓好铁路护路联防、电力电信广播电视设施安全保护、输油气管道安全保护、公路水路安全联防等重点工作,创造了路、线平安运行、安全畅通的良好环境。下一步,护路护线联防专项组将认真贯彻深化平安中国建设工作会议精神特别是习近平总书记重要批示、孟建柱等中央领导同志重要讲话精神,进一步做好护路护线联防工作。

全面深化平安路、线建设。研究制定平安路、线建设工作方案、实施步骤和考核标准。继续深化“平安铁路示范市、县”创建活动,开展“平安车站(站区)”创建活动。推进“平安三电”建设,完善考核机制。深化“平安油区”、“平安管道”创建活动,适时召开经验交流会。全面开展“平安公路”、“平安航道”、“平安车站”、“平安港口”等创建活动。

深入开展排查整治。严格落实重点地区挂牌整治、责任查究、一票否决权制等措施,加强涉路涉线矛盾纠纷排查化解。铁路护路联防方面,推动挂牌督办、警示提醒、责任倒查等做法常态化,完善涉路矛盾排查预警体系和风险评估制度。“三电”安全保护方面,逐级挂牌督办一批重特大案件,滚动排查并挂牌整治一批盗窃、破坏等案件高发的重点地区。油气护线方面,抓好分级挂牌督办,坚决遏制局部地区涉油案件反弹。公路水路安全联防方面,开展专项整治,推动西江水域“江盗水匪”等问题有效解决。

大力加强路、线治安防控体系建设。铁路护路联防方面,重点强化新建高速铁路护路联防,加强青藏、南疆、大秦等重点线路护路联防和重要敏感时期铁路反恐维稳工作。“三电”安全保护方面,完善巡护机制,强化重点线路、重要设施和重点工程安全保护。油气护线方面,建立输油气管道安保风险评估制度和政企警民四位一体工作机制。公路水路安全联防方面,重点明确高速公路、重要桥梁隧道和港口(码头)等安防设施建设的基本标准。

进一步完善长效工作机制。铁路护路联防方面,适应有关成员单位机构改革和职能转变的新形势,研究完善铁路护路联防工作机制。“三电”安全保护方面,推动市、县层面全部建立联席会议,完善行政执法机制。油气护线方面,推动涉油气地区县级以上政府全部建立联席会议制度,并在乡镇一级逐步推广。公路水路安全联防方面,推动组建省、市两级联防工作小组,研究提出加强联防经费保障的意见。

切实做好法律法规政策完善工作。与有关部门加强沟通,推进航道法、《电信设施保护条例》等立法和《铁路安全保护条例》、《电力设施保护条例》等修订。就打击盗窃破坏公路设施、盗窃破坏高速铁路设施、破坏公用电信设施、盗窃电能犯罪等推动出台相关司法解释,更好地保障路、线平安。

（记者　周斌/整理）