预防和减少青少年违法犯罪
中央综治委预防青少年违法犯罪专项组组长共青团中央书记处第一书记秦宜智
今年以来,中央综治委预防青少年违法犯罪专项组认真贯彻落实全国政法工作会议精神和平安中国建设工作有关要求,集中梳理重点难点问题,探索总结试点经验,立足机制建设,着力推动教育引导、净化环境、完善法律制度等基础性工作。下一步,预防专项组将认真学习贯彻深化平安中国建设工作会议精神和孟建柱同志讲话要求,以推进平安中国建设为目标,围绕预防和减少青少年违法犯罪的工作定位,扎实做好以下工作。
推广重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点经验。前期,我们在23个全国试点城市和257个省级试点城市,分别针对有不良行为青少年、闲散青少年、农村留守儿童、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女5类重点群体,开展了为期两年的试点工作。通过试点进一步明确工作目标定位,破解一些实际工作难题,取得了一定的成效和工作经验。从现在开始,我们拟用两年半时间,将试点探索形成的具有普遍性的工作方法和工作机制在全国范围内推广实行,努力在全国县级及以上地区建立比较完善的工作格局和工作体系。
加强对有严重不良行为青少年的专门教育工作。调研发现,全国有严重不良行为未成年人数量不少,每年也有一些涉案未成年人不够刑事处罚或出于司法保护目的而被免于逮捕或起诉。由于没有针对性措施,这些有严重不良行为的未成年人事实上处于脱管失教状态。专门教育是依法教育矫治有严重不良行为未成年人的有效手段,预防专项组将认真落实中央领导同志指示精神,努力突破制约因素,会同相关成员单位共同推动专门学校建设。
发挥专项组平台优势,整体推进各项工作。按照政法综治工作年度部署,对照预防专项组工作职责,年初我们梳理确定了各成员单位分别承担的33项具体工作。各单位各司其职、密切配合,工作取得积极进展。我们将结合这次会议的重要精神,结合目前正在广大青少年中广泛开展的“我的中国梦”主题教育实践活动,继续推动落实各项工作,努力在加强青少年思想道德和法制教育、净化社会文化环境、完善未成年人相关法律法规、加大未成年人司法保护等方面取得新成效。
（记者 周斌/整理）