江苏泗洪县"工程疑问质询"确保农民安居梦

“俺们村的康居示范小区，盖房子的不是原来中标的单位，这样盖起来的房子安全吗?”近日，在江苏省泗洪县检察院控申接待室，一位举报群众忧心忡忡地说。

接到举报后，该院领导立即安排预防部门干警第一时间对举报情况进行了调查。原来，这个康居示范小区项目的中标单位原为泗洪某建设公司，现在的建设单位却是江苏百联建设有限公司。这两个公司都曾参与该小区的竞标，并且都在该院进行过行贿犯罪档案查询，均无行贿犯罪记录。4月21日，该院启动了“工程疑问质询”程序，组织相关部门干警前往位于车门乡的这个康居示范小区，对群众反映的问题向工程发包单位进行质询。

检察官通过质询查明，原中标单位与工程发包单位签订施工合同后毁约。为保证工程按时完工，发包方即与候选单位中的第二名，也就是百联建设有限公司联系，并与其签订了施工合同，招投标过程并无配标、混标、冲标等行为。了解到这些情况后，该院向发包单位发出检察建议，建议其加大政务公开力度，在康居示范小区建设过程中做好职务犯罪预防工作，不要让民生工程变成坑农工程，并及时告知举报群众事情原委，让他们打消了疑虑。

今年以来，泗洪县在农村地区开展土地集中、人口集中、项目集中“三个集中”工程，破解困扰“三农”的发展瓶颈。为了堵住农村康居示范小区建设领域腐败的源头，让百姓真正实现安居梦，该县检察院探索建立了工程疑问质询制度。“这项制度就是检察院在预防工作中，对‘三个集中’领域的康居示范小区建设工程、土地流转工程建设项目存在的疑点实行质询，对百姓举报的建设工程中存在的不合法行为进行监督，杜绝行贿犯罪档案查询合格的竞标单位非工程实际建造方这种偷梁换柱行为的发生。”提起工程疑问质询制度，该院检察长夏玮介绍说。

截至目前，该院在“三个集中”领域开展工程疑问质询10次，到康居示范小区建设工地开展职务犯罪预防专题讲座2场，开展“三个集中”领域康居示范小区建设单位行贿犯罪档案查询73次。这些活动的开展，有效地增强了人们的预防意识，遏制了职务犯罪发生。(王利军　徐剑锋）