浙江：东阳法院让司法阳光普照“三区”

2013-06-25 15:34:32　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：浙江法制报　

    浙江东阳市人民法院以“为大局服务、为人民司法”为己任，积极构建和谐社会，把“送法进园区、进社区、进校区”作为自己的使命，创建了园区发展、社区和谐、学生成长的社会管理新模式。

    与时俱进，用法服务企业

    东阳法院院长鲍大兵今年上任后的第一件事情就是要求办公室制定走访企业计划，明确要求院领导亲自带头走访，构建“1+3”工作模式，即1名中层负责人固定联系一个园区，指定1名联络员、1名调解员、1名宣传员，定期收集问题、召开座谈或会诊，对发现企业经营生产中存在的问题以及帮扶计划一一做详细记载。

    走访过程中，该院注重分类走访。根据实际需求，由各业务庭指派一名资深法官作为专业指导员，对企业做专业指导，有的放矢，效果明显。如在跟员工、企业负责人召开座谈会时，主要在如何保护劳动者合法权益、依法规范合同行为、避免经营风险等方面进行讲解，并通过典型案例进行深入分析。对涉知识产权保护的影视、木雕、电器、机械等制造企业，主要就如何与客商订立规范的涉知识产权条款的合同，防止不正当竞争，搜集、固定、保全相关侵权证据等问题进行具体的司法指导。

    “东阳法院送法进企活动，帮助我们解决了生产经营中遇到的与法律相关的困难和问题，希望以后这样的活动多开展，各位法官经常到我们企业来送法解惑，使我们能够更加平稳健康发展。”浙江中天集团负责人说。

    在送法进企的基础上，针对企业存在的问题，该院还积极利用发出司法建议书的方式，延伸审判职能，增强社会效果。如针对近年来该市不少中小企业因资金短缺、融资困难问题出现老板欠债“跑路”事件，该院积极向东阳市商业协会发出司法建议书，提出建设性意见建议，得到了协会的高度赞赏。

    此外，该院还加强与经济开发区、城北工业新区及镇乡街道的沟通联系，主动上门对接帮扶企业计划。充分利用电视、网络、报纸等媒介刊发典型案例和相应的风险提示。积极联系科技局、工商局、文体局等相关部门联合入企授课，在商业闹市区开展大规模的广场咨询活动，加强与群众的互动交流，实现知识产权知识的普及化和实效化。

    据统计，开展送法进园区活动以来，东阳法院共指派法官35人次，走访企业34家，为企业解决法律相关问题49个，发放宣传资料260余册，召开座谈会15次、培训会4次。

    “‘送法进园区’这项工作其实我们历年来都在做，也取得了一定的成效，但是随着经济社会的不断发展，企业发展过程中面临的新问题、新困难不断增多，我们在服务企业的方式方法上也要与时俱进，要不断适应企业的新需求、新方向。服务企业是项‘双赢’工作，企业在法官的指导下得以顺利生产，而法官在深入了解、认真剖析后，可以加大对审判工作的态势分析，提出司法建议及时为党委、政府决策提供有力参考。”鲍大兵说。

    立足长远，提升幸福指数

    “‘公租房’工程不仅给我们带来了实实在在的好处，还是一个福泽世代子孙的工程，要感谢党，感谢政府啊！”在得知“公租房”工程预计今年下半年能够动工的消息后，六石街道湖心塘村的吴大伯激动的说。

    原来，今年年初，身兼“两富”局级指导员和东阳法院“法律进社区”组长身份的东阳法院党委委员、副院长俞益钟，深入六石街道湖心塘村调查研究，并根据该村优越的地理位置，提出在该村建设“公租房”项目的建议，得到了村两委的一致认同。这个项目由全体村民共同入股，村集体安排留用地进行统一建设，房子建好后产权归村集体所有，由村两委统一经营或出租，产生的利润或租金由村民统一分配，成为一项富民工程。

    “俞副院长在‘公租房’项目中发挥了领头羊的作用，为了让该项目早点开工，他常向市委市政府有关领导汇报工程进度，并多次到国土局、规划局等有关部门落实相关手续。此外，俞副院长经常放弃双休日休息时间，到村里跟干部进行沟通，向村民提供法律方面的咨询服务，协助街道调处民间纠纷，扎扎实实地为村民解决实际问题。我作为该村所在片的片长，对俞副院长的敬业精神表示由衷的敬佩和感激。也正因为他对工作的高度负责，东阳市委组织部已选定俞副院长为东阳市唯一一名‘两富’局级指导员，将他的‘我的联村故事’党建·微记录视频推荐到金华参赛。”六石街道党工委委员陈杭生有感而发。

    当问及是一种怎样的动力让他如此敬业时，俞益钟说：“群众工作无小事，只有村民致富了，矛盾纠纷解决在萌芽中，社会才能和谐进步，村民的幸福指数才会不断攀升，我就会不断地有成就感和满足感。”

    认真落实社会治安综合治理措施，切实发挥社区矫正监督管理职能，提高社区矫正工作质量也是该院送法进社区的一大工作亮点。在参与社区矫正工作中，该院注重“阳光矫正”，争取当地党委的理解和支持，主动加强跟司法局、检察院、公安局的配合，在审理因邻里纠纷、家庭琐事引起的刑事案件，对被告人能适用非监禁刑实行社区矫正的案件时，邀请人大代表、政协委员、村居干部代表等参加旁听庭审。此外，通过举办专题座谈会、专题汇报和缓刑促改会等形式做好判后延伸工作，对适用非监禁刑的172名犯罪分子进行帮教促改，防止他们重新走上犯罪道路。

    此外，该院还通过开展法律咨询、法律援助、人民调解等活动，及时化解社区居民的各种矛盾；结合离婚、赡养费、抚养费、民间借贷等与群众日常生活息息相关的民事案件，通过“巡回法庭进社区”，以案说法、以案释法，不断增强社区群众的法律意识，提升依法维权的能力。

    前不久，该院通过公众开放日活动，邀请30余名社区干部参与旁听一起土地非法转让的典型案例，听取社会公众对法院工作意见建议，同时让社区干部带头弘扬法律精神，宣传法律知识，以便在活动开展中得到社区更大的支持，双方配合的更加默契。

    搭建平台，助力学生成长

    今年4月10日，东阳法院在浙江横店影视职业技术学院内，举行该院横店法庭与浙江横店影视职业技术学院的庭校签约仪式，这意味着该院“法律进校区促成长”专项活动正式启动。

    双方约定，共同致力于开展互设共建基地、互聘共建委员、法律专题辅导、开设模拟法庭、共建法律黑板报、设立学生法律社团组织等九项措施的落实。协议签订后，双方还互相举行授牌仪式，横影学院增挂横店法庭“进校普法基地”牌匾，东阳法院党委委员、横店法庭庭长葛正林作了题为《撑起一片法律的蓝天》的发言，号召全校师生尊重并遵守法律，共同携手，撑起一片法律的蓝天。

    南马法庭则组织资深法官为南马镇中600余名初一新生开展了一场别开生面、寓教于乐的法律讲座；巍山法庭走进巍山镇初级中学，为全校1400多名学生开展了以“青少年犯罪的类型和预防”为主题的法制讲座；横店法庭带队前往横店影视城进行专题辅导讲座，300余名横影学院学生踊跃参加活动，会场座无虚席，讲座内容活泼丰富，针对性强。

    活动中，有的法官精心挑选“鲁提辖拳打镇关西”的经典小说片段，以案说法，结合发生在大家身边的真实事件，教育学生树立法制观念，学会自我控制。有的法官以“童工、监护人、网络侵权、强借强取”为切入点，以一案一罪的形式着重分析盗窃、敲诈勒索、抢劫、寻衅滋事等行为，促使学生遵纪守法，增强自我保护的意识。

    “法官在繁重的办公工作之外，主动延伸职能，关心我们的成长，受益匪浅。如果可以的话，我们希望法官能根据我们的专业锻炼需求，在拍摄法庭剧、微电影等方面给予支持和指导。”横影学院的学生对该活动表现出浓厚的兴趣。

    南马镇中校长吴春敏对本次活动给予了高度评价，他指出：“法律进校区”活动不仅能增加学生法律知识，更能促进学生德智平衡发展。他表示，学校拟通过开展主题班会、黑板报、写心得体会的形式深化宣讲效果，希望法官能够全程参与，与学生零距离接触，答疑解惑。

    法律讲座只是该院送法进校园活动的一角，该院还不断搭建互动平台，跟教育局、团市委等部门联系对接，结合校园特点和青少年群体特点，注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪等教育，跟学校建立良性互动机制，通过将学生“请进来”，为学生学法用法提供时间场所，通过续开展“庭审旁听”、“公众开放日”、“模拟法庭”等活动，不断提高学法用法的效果，确保法制宣传教育成效。（郑青蓝　张丽萍　蒋东晓）

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