公安部禁毒局处长：打一场禁毒人民战争

2013-06-25 10:51:22　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　“平安中国·公安禁毒在行动”系列网络访谈之一

　　毒品犯罪呈现新态势 打一场禁毒人民战争

　　在“6·26”国际禁毒日来临之际，国家禁毒委员会办公室副主任李宪辉，公安部禁毒局处长、中老缅泰四国联合扫毒行动中方负责人兰卫红参加了新浪网和公安部网站联合举办的“平安中国·公安禁毒在行动”系列网络访谈节目，接受在线视频采访并与网友交流互动。

　　国际国内毒品形势不容乐观

　　主持人：当前全球范围毒品犯罪呈现出什么样的态势？

　　李宪辉：总体情况不容乐观。一是全球毒品危害十分严重。据联合国毒品和犯罪办公室统计，目前全球有170个国家和地区涉及毒品贩运，130个国家存在毒品消费，每年毒品交易额达到8000亿美元，全球有2.84亿名吸毒人员。二是全球毒品的制造、贩运十分猖獗。全球比较有名的几大毒源地规模依然很庞大，“金三角”地区罂粟种植面积年年反弹。三是合成毒品在全球范围泛滥。

　　主持人：请介绍一下我国当前的禁毒形势。

　　李宪辉：2005年开展禁毒人民战争以来，我们国家毒品犯罪形势有一定的好转，特别是海洛因、鸦片类毒品的滥用人群数量得到一定的遏制，但总体情况还是不容乐观。概括起来讲呈现出4种态势：毒品来源多元化、毒品种类多样化、毒品贩运隐蔽化、吸毒人员扩大化。从毒品来源讲，我国面临“四面包抄、多头入境”和国内毒品制造并存的局面。我国毒品消费有庞大的市场，毒品的消费市场庞大就会拉动毒品的供给。吸毒人群发生很大的变化，吸食传统毒品的人群在下降，吸食合成毒品人群在上升，每年增长30%左右，吸食合成毒品人员中青少年占86%。

　　中老缅泰联合扫除湄公河毒害

　　主持人：请介绍一下中老缅泰四国联合扫毒行动的情况，取得了哪些成绩？

　　兰卫红：联合扫毒行动主要是为了落实湄公河流域执法安全合作精神而开展的一次行动。行动把四个国家的执法力量组织起来，共同对付跨境的毒品犯罪团伙和网络。截至6月17日，行动共破获案件1600起，抓获毒品犯罪人员2000余名，收缴毒品超过8吨。

　　主持人：联合扫毒行动中，四国是如何互相配合、解决遇到的问题的呢？

　　兰卫红：联合行动中，四国代表除了工作外，还加强了各方面的交流。我们会把我们的做法向大家介绍，四国都可以把各自的做法给大家介绍，大家共同学习。我们把我们的理念、具体落实的措施向他们解释，带他们去看我们的基层工作情况，增进彼此间的了解。

　　主持人：行动中遇到不同意见怎么处理？

　　兰卫红：更多的是通过协商，提出我们这样做的理由，他们也可以提出他们的理由，大家共同来研究解决，所以很快就达成共识。在我们和缅甸果敢地区联合办理的一起跨国案件中，以前中间环节很多。联合扫毒行动中，我们把相关线索通报给他们后，他们很快邀请我们过去工作，中间很多环节省掉了，行动中把加工厂打掉了，抓获犯罪嫌疑人3名，缴获冰毒20千克。

　　禁毒跨国合作仍有难题待解

　　主持人：在禁毒跨国合作中遇到的难题都有哪些？

　　李宪辉：第一，情报搜集很难。我们与相关国家有相关的协议，建立了情报交流机制，但在毒品犯罪中不管是种毒、制毒、消费的，他们都是毒品犯罪的受益者，没有人会出来报案，老百姓举报也很难。

　　第二，把毒品网络团伙一网打尽很难。很多案件往国外追难度很大，涉及对方配不配合、法律、办案成本等。

　　第三，取证难。跨国案件取证过程面临国与国之间法律的差异，很多国家不愿意提供证据。

　　主持人：当前毒品犯罪呈现出什么特点？

　　李宪辉：一是毒品犯罪国际化趋势越来越明显。从2008年到现在，全国共破获跨国毒品案件6064起，抓获嫌疑人7754名，缴获毒品17.4吨。

　　二是集团化。毒品犯罪案件大多跟集团有关，有的负责组织货源，有的负责贩运，有的负责打探消息，有的负责收钱。

　　三是智能化。在运毒路线上，多条路线、分段运输、昼伏夜行、绕关避卡；在联系上，通过网络聊天工具、暗语等，形式多样；具体运毒方式上，改变了以前单纯依靠汽车、行李夹藏等方式，更多的是通过物流。

　　四是暴力化。“以毒养黑、以黑护毒”现象比较突出，在今年的 “扫毒害保平安”行动中共破获涉枪案件637起，收缴枪支759支、子弹4.9万发。

　　五是网络化。随着网络和科技高速发展，网上贩毒、网上售卖制毒原料、制毒配方、网上吸毒现象越来越突出。

　　发动群众打一场禁毒人民战争

　　主持人：在禁毒人民战争中，如何鼓励大家更多地参与禁毒斗争呢？

　　李宪辉：人民群众参与禁毒斗争才使禁毒工作有出路、有希望，仅靠专业力量是远远不够的。公安部公布了禁毒举报电话，公布后效果不错，每天我们都会接到不少群众的举报电话，通过这些举报破了不少案件。2004年，我们通过群众的举报，抓获了大毒枭刘招华。下一步我们将设立一个人民群众举报毒品犯罪专项基金，对举报破案有功人员进行鼓励和奖励。

　　主持人：今年国际禁毒日的主题是“青少年与合成毒品”，你们对青少年禁毒工作有什么建议？

　　李宪辉：有些青少年对合成毒品很好奇，不幸染上了毒瘾。不少青少年对合成毒品的认识存在误区，认为对身体的伤害没有那么严重。针对这种情况，我们确定了下一步禁毒宣传工作的重点。我们开设了一个 “中国禁毒数字展览馆”，希望通过科学宣传毒品的危害，使青少年自觉远离毒品。另外，我们还有小手牵大手活动，通过孩子影响家庭，通过家长去影响孩子，使青少年自觉抵制合成毒品的危害。（文字整理 记者 丘勋锐）

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