北京房山检察院开拓思路提升职务犯罪预防宣教效果

2013-06-24 13:57:58　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：首都政法综治网　

近年来，北京市房山区人民检察院结合预防经验，针对关键领域特点，紧抓风险环节，围绕重点人员积极开展预防职务犯罪法律宣传和警示教育工作，切实提高预防宣教工作实际效果，筑牢思想防线，降低腐败风险，实现法律效果、政治效果和社会效果的统一，为房山区域的经济发展提供了有力的司法保障。

一、紧贴社会需求，深入开展预防宣教工作

1、紧贴区域大局开展预防宣教。

近年来，随着房山“首都高端制造业新区、现代生态休闲新城”区域功能定位的确定，征地拆迁、重大工程和新农村建设不断推进，客观上增加了职务犯罪风险。房山区人民检察院将区域大局工作作为警示教育宣传阵地，提升干部廉政意识，助其筑牢思想防线，为区域大局工作提供良好的法制保障。

2、紧贴群众需求开展预防宣教。

立足检察职能，以发生在群众身边的职务犯罪为切入点，深入基层开展廉政宣传，充分发挥检察联络室、驻村检察指导员等平台密切联系群众的优势，并结合开展进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区的“五进”活动，针对群众关心的、关系群众切身利益的领域开展廉政法律宣传，将廉政文化送到基层，提升民生领域廉政氛围，维护百姓合法权益。

3、紧贴专项工作开展预防。

深入落实侦防一体化工作要求，结合自侦部门专项工作，多路并进开展预防宣传和警示教育。在开展工程建设专项预防过程中，为中铁建工集团开展廉政法制教育讲座；在开展农村集体经济体制改革专项预防中，房山区人民检察院反贪局局长王建明为全区新任两委班子成员讲法制课；在医药卫生专项预防中，与房山医院开展廉政座谈，做好重点领域关键环节廉政风险防控和职务犯罪预防。三年来全院共授廉政法制课46次，乡镇干部、国企员工、农村基层组织人员、机关干部五千余人聆听讲座。

二、探索工作模式，提升预防宣教实效

1、开展现场教育，拓展警示效果。

邀请机关干部、国企员工、农村两委成员到检察院警示教育基地学习，通过廉政座谈、模拟审讯等多种形式，让来访者了解检察机关职责和法律常识，提高预防效果；组织公职人员参观监管场所，用身边的案例教育身边的人，以犯罪人的现身说法，使参观者真正体会到诱惑就在眼前、教训就在身边、成败就在心中，做到警钟长鸣。

2、举办典型案例展览，拓展预防宣传范围。

与房山区纪委、房山区成教中心共同举办房山区预防工程建设领域职务犯罪展览，由干警组成讲解团，选取典型案例，释法明理，为房山区直机关、国有企事业单位、乡镇干部等五千余人开展反腐倡廉宣传展览，不断提高公职人员法制意识，筑牢思想防线。

3、制作廉政短片、编印法律宣传手册，推进廉政文化建设。

与房山区人民检察院宣传部门和新闻媒体协作，制作廉政短片和公益海报，在地铁、商场等人流密集处展播，彰显清廉主题；在服务农村两委换届专项预防工作中，搜集相关职务犯罪典型案例，编印服务换届选举法律宣传手册，向全区换届单位发放，优化选举廉政环境，保障农村和谐稳定。

三、建立预防宣教机制，实现警示教育常态化

1、建立廉政教育进党校机制，将反腐倡廉教育纳入干教规划。

协调房山区纪委、房山区委组织部、房山区委党校等部门，成立职务犯罪预防教育进党校工作领导小组，将反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入党校、行政学院及其他干部培训机构教学计划，并形成规范化的课程体系。与房山区委党校等单位就授课经验交流、新式廉政教育方式研究等方面建立常态机制，不断总结经验做法，努力完善廉政教育的有效形式。

2、建立行贿犯罪查询机制，扩大商业贿赂犯罪预防。

针对各类政府采购、项目发包、招投标等活动中出现的商业贿赂现象，在全区工程建设及政府采购领域建立行贿犯罪档案查询机制，实行廉洁准入管理。向驻区国企、科研单位聘任六名兼职预防员，发挥被聘任人员在物资采购、工程建设、财务审计等行业的专家人才作用，为检察机关职务犯罪侦查、预防工作提供专业性指导。

3、建立驻村检察指导员、检务直通车机制，服务基层法制宣传。

探索建立驻村检察指导员机制，在8个乡镇、16个行政村派驻32名驻村检察指导员，搭建送法进基层常态化互动平台。检务直通车首站开进蒲洼乡东村，利用公益展板、举报材料、宣传橱窗等形式向干部、村民普及法制知识，受理群众咨询，发掘倾向性、苗头性预防信息，提高源头预防能力，开创农村职务犯罪预防新阵地。

四、整合预防资源，服务社会化预防格局

1、加强检察机关内部预防宣传资源整合。

加强与院办公室、政治处、反贪局、公诉处等部门的沟通联系，及时获取案件资料信息，为做好预防法律宣传工作收集素材。

2、加强驻区国企预防宣传资源整合。

与中铁建工集团有限公司、燕山石化公司、北京化工研究院燕山分院等七家驻区国企、科研单位建立廉政风险共建机制，定期互通信息，助其及时排查廉政风险点，提高敏感领域、关键岗位工作人员廉政意识，推进党风廉政建设。

3、探索区域性预防资源整合。

借助房山区职务犯罪预防网络平台，加强与房山区直各单位、特别是行政执法部门的工作联系机制，畅通各单位廉政风险防教渠道，形成沟通灵活、协调有力、上下联动的法律宣传和警示教育工作模式，构建社会化预防工作格局。

[责任编辑:王春圆]