访谈对象：山东省胶州市人民法院院长 臧丕红
对话背景
有着“金胶州”美誉的山东省胶州市素有深厚的文化底蕴，以此为依托，近年来，胶州市人民法院以关爱文化、服务文化、学术文化、廉政文化为主要内容的“四位一体”法院文化建设全面铺开，有力促进了队伍素质提高，推动了法院审判执行各项工作的开展。
2012年以来，胶州法院先后获得“全国法院新闻宣传工作先进集体”、全省法院“服务质量年先进单位”、“全省无执行积案活动先进集体”等多项表彰。
■背景：
“四位一体”提升队伍向心力
法周刊：听闻胶州法院近年来大力开展特色法院文化建设，能否介绍一下这一决策出台的背景？
臧丕红：我接任胶州法院院长近两年来，深切地感到，社会转型期带来的心浮气躁、逐年突出的案多人少矛盾，给一些法官心理上造成较大压力，他们的开拓创新意识明显不足。如何凝聚队伍向心力、引领全院奋发前行？我认为，依托胶州当地浓厚的文化背景，大力开展法院文化建设，打造一个具有深厚文化根基的法院和法官群体才是治本之策。
法院文化不仅是组织一场文艺演出、举办一场运动会,更为重要的是，要充分认识到法院文化建设的重要性，把它作为一项重要的日常工作来抓。
为此，我们从实际出发，提出将关爱文化、服务文化、学术文化、廉政文化“四位一体”文化建设工作整体推进的工作思路。
■关爱：
凝心聚力，泰山移
法周刊：关爱，能缓解干警的心理压力，同时能够激发干警的工作热情，提高团队凝聚力。在这方面，胶州法院是如何做的？
臧丕红：我们积极营造“领导爱干警，干警爱法院”的温馨氛围。今年陆续推出了“关爱文化论坛”，从我开始，每名院领导都要围绕“关爱文化”主题发表演讲，之后接受干警的公开点评，迄今已进行了六讲。
院领导结合自身感悟，从如何关心干警、如何为心理减压、如何做人、如何在平凡中感受幸福、如何坚守传统文化等不同角度进行深入阐述，传递携手前进的正能量，受到干警们的热烈欢迎。
我们坚持谈心谈话制度，实行领导干部和普通干警双向约谈，架起干群沟通的桥梁。多次召开青年干警座谈会，提高青年干警的主人翁意识和工作热情。
举行青年干警速录比赛，庆“五一”征文活动，成立篮球队、羽毛球队、乒乓球队、踢踏舞队等多支文体队伍，丰富了干警文化生活。
为干警建立《优善档案》和《瑕疵档案》，致力于形成“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的整体氛围。今年以来，共有71人次记入优善档案，5人记入瑕疵档案。
为避免可能产生的职业麻痹感，我们选拔优秀干警成立“人民法官为人民”先进事迹报告团，开展事迹报告会巡讲，在干警中引起强烈反响。
2012年以来，我们涌现出“个人二等功”、“个人三等功”、“全市优秀法官”等一批先进个人，我院被评为青岛市“巾帼建功先进集体”。
■服务：
心系百姓，暖民心
法周刊：在工作中自觉服务群众，是增进群众对法院工作理解、提升法院形象的重要手段。为此，你们都采取了哪些举措？
臧丕红：我们成立了消费维权巡回法庭、劳动人事争议巡回法庭、交通事故巡回法庭等，构建多方参与的大调解格局，有效促进了社会和谐。
围绕青岛市大沽河治理重点工程，我们开展了“情牵大沽河、天平铸和谐”法律服务活动，组织40余名干警赴沿河镇、村开展法律服务活动，帮助沿河群众解决涉及切身利益的法律问题。
我们还成立了三个宣讲组，采取法制讲座与巡回审判相结合等多种形式，定期开展“法律六进”活动，受众官兵、职工、师生等达4000余人。
为预防青少年犯罪，我们与市教育体育局等联合建立了“法铸校园和谐”工作机制，开展校园普法、校园伤害先期介入调解等工作。
为帮助少年犯重新走上生活正轨，我们设立了“春苗”救助基金，对生活困难的少年犯及时进行帮扶；建立了女企业家“爱心帮教基地”，安置部分少年犯实现就业。
我们畅通信访渠道，建立院长周二接访、领导带案下访等制度。2012年以来，共带案下访120余件，中院交办的20件信访积案化解率达100%，省高院原院长周玉华和青岛市委常委、政法委书记徐学武等分别给予批示肯定。
■学术：
汇法官智，共发展
法周刊：人才兴院，功在千秋。你们是怎样抓好学术文化建设，培养具有较高法学素养法官队伍的？
臧丕红：我们认为，开展学术文化，不仅能提高法官个人职业素养，更能激发广大法官积极进取的精气神，实现法官与法院的共同发展。
我们在全院成立了多个审执工作研讨小组，并将每年三月定为“理论调研月”，鼓励学术调研。
开展“每月一课”、“法官论坛”，新老干警“一对一”结对“传、帮、带”活动，与中国政法大学联合举办硕士研究生课程进修班，既让业绩突出、经验丰富的老同志充分发挥作用，又让富有朝气的年轻干警尽快锻炼成熟。
创办内部刊物《法槌·民生》,建立图书室和电子阅览室，为每个庭室建立图书角，为交流转化运用优秀调研成果开拓了新渠道。
目前，我们91%的干警达到了大学本科学历水平，近5年来新招录的干警中硕士研究生占55%。今年以来，我院案件发回重审率0.73％，改判率4.38%，审判质效各项指标在青岛市各基层法院中名列前茅。
■廉政：
德才兼备，德为先
法周刊：胶州法院是怎样通过法院文化建设推动廉政建设的？
臧丕红：我们坚持德才兼备、以德为先的用人标准，引导干警坚守清正廉洁底线，让廉政文化渗透到法院工作的方方面面。
一是坚持领导班子成员率先垂范。出台《关于加强领导班子自身建设的若干规定》，组织领导班子成员进行集体廉政宣誓和廉政承诺，为全院干警作出表率。
二是建立岗位廉政风险防控体系。根据各庭室岗位职责，确定岗位廉政风险等级，强化对人事、财务、审判、执行等重点岗位的监督。
打造廉政“清心工程”，实现纪委、人大、检察等机构参与的廉政全覆盖。坚持廉政谈话，对个别思想上有违纪苗头的干警，及时进行警示谈话。实行院务督察制度，每月督察1次，使干警们的履职守纪、司法作风等有了明显改善。
三是开展廉政警示教育实践活动。开展政法干警核心价值观教育实践活动，举办“法官职业道德、行为规范、文明用语”三个规范知识抢答竞赛、党的十八大精神和“八项规定”知识答题等活动。
建立廉政文化长廊，向全体干警发出《厉行勤俭节约、反对铺张浪费倡议书》，在全院普及阅读《活法》一书，集中观看电影《雨中的树》，强化干警的理想信念。
近六年来，我院无一干警职务犯罪,今年以来，一审服判息诉率达87.7%，司法公信力不断提升，获得社会各界的高度评价。下一步，我们将把文化建设继续向纵深推进，让法院文化之花绽放得更加绚烂夺目。
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