广州司法局：每一宗司法鉴定都在监管之内

    法庭上,原告代理人向法庭出示当事人被原告打伤的伤情司法鉴定意见书,被告随即以鉴定意见书未附住院挂号单、收费发票等理由强烈质疑其系伪造,要求中止庭审,待日后厘清司法鉴定意见书真伪后再行开庭审理。

    这是2013年4月3日广州某区法院法庭上原被告双方的一场攻防战。被告以对司法鉴定意见书存在质疑为由把皮球踢给了主审法官。这一并不复杂的邻里纠纷伤人案已是第二次开庭,这时,法官想到了广州司法鉴定案件管理信息平台的司法协作功能可以解决这个困局,于是在与广州市司法局联系后,当庭登录信息平台,解密、调取鉴定机构报备的司法鉴定意见书,随即化解了被告方质疑,庭审继续进行。

    广州市司法局局长吴善积向《法制日报》记者介绍,作为经济发达城市和国家中心城市,广州现有司法鉴定机构50多家,年鉴定案件量达25000余件,承担着华南地区大量疑难复杂鉴定案件。但由于门类多、专业性强等特点,使得“管理无抓手”、“监控无手段”成为当前司法鉴定机构管理普遍存在的难题。

    对此,广州市司法局于2011年底在全国率先建立了首个“司法鉴定案件管理信息平台”,对全市司法鉴定机构实行统一管理,从鉴定案件受理到终结,全程实行标准化程序操作,随机生成全市统一的司法鉴定案号。信息平台运行一年半以来,实现了将每一宗司法鉴定案件都置于有效监管之下,有效规范了办案业务,杜绝了“假鉴定”现象的发生。

    记者了解到,该信息平台拥有众多功能:监督和程序控制违规收费及超范围鉴定、敏感重大案件实时预警、鉴定意见书防篡改、辅助性案件评议、鉴定意见采信率征询、鉴定人出庭管理、案件质量管控、案件投诉管理、鉴定机构和鉴定人诚信档案、政法机关司法鉴定协作平台、鉴定机构与鉴定人综合管理、广域数据统计分析、面向公众电子政务、多向通联和应急指挥等。

    吴善积介绍,管理信息平台运行一年半以来,通过统一案号和相关资料,鉴定案件真伪公网查询率达80%；鉴定人实施鉴定的程序得到根本性规范,大大减少了简化、偷步、投机等不规范行为,案件差错率大幅下降,案件投诉率下降50%,扭转了鉴定人作为专家技术人员重实体,轻程序的惯性思维。通过管理信息平台,司法行政机关查处社会申请鉴别的3份假鉴定文书；通过系统锁定鉴定案件数据功能,拒绝6起相关部门和个人无正当理由更改鉴定委托人等重要信息的要求；监察到3家鉴定机构不合理收费问题；杜绝了超范围鉴定问题；同步掌握重大敏感鉴定案件35起,向相关职能部门通报案件7起。记者邓新建 通讯员姚自斌