创新民生警务 履行为民职责

    王根云

    所谓民生警务，可以概括为在全面把握公安工作的职能和定位、规律和特点的基础上，坚持以人为本，以“保民安、聚民力、暖民心、听民意、解民忧”为主要内容的新型警务模式。作为一项新型警务模式，民生警务将保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，是新形势下公安机关的重大职责和必须着力解决的重要课题。

    打造民生警务，既是解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的需要，也是回应民众诉求、打造民本公安的重要举措，更是公安机关积极应对挑战、加快转型发展的必然选择。创新民生警务，有利于深化服务型公安机关建设，有利于推动各项公安工作发展的需要，还有利于密切警民关系的需要。

    践行为民服务宗旨，体现民生警务之情。构建以广泛吸纳民意为目标的开放式警民沟通平台，深化大走访等警民联系活动，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益作为公安工作的根本任务。构建及时回应群众诉求的民意处置机制，对收集的社情民意及时整理、分解、交办。从思想上重视、行动上落实、方法上创新群众工作，真正了解民之所思，解决好民之所需，赢得民之所信。构建以公众评价为主体的考核评价机制，确立民意为重的考评导向，加大见警率、熟悉率、满意率等群众评议结果的考核权重，做到警务跟着民意走、民警围着群众转。不断创新为民服务的方法，建立便民、利民、惠民长效机制，树立公安机关良好形象。严格执行110接处警短信回访、执法告知制度，并把群众评判贯穿警务工作全过程。

    坚决打击整治突出犯罪，展现民生警务之力。不断深化对新形势下平安建设的认识，充分发挥平安建设主力军作用，在更高起点上全面推进平安建设。树立“微警务”理念，适时组织“破小案、追损失、保民生”专项行动，对群众反响强烈、意见集中的犯罪进行集中打击整治，特别是注重对黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪的打击工作。从组织领导、力量整合和工作机制等方面强化保障措施，整体运作，联动协调，切实提升打防管控能力。加大对“黄赌毒”治理力度，深入开展各类专项行动。有效组织专职巡防队、“红袖标”等巡防力量，指导开展重点部位、地段的巡逻防范。加强赃物的追缴，减少群众的损失，将打击破案工作实实在在体现在为民谋利上。严厉查处影响群众食品、药品安全的违法犯罪行为，探索建立综合整治、动态查处、常态管理机制，为群众创造安定有序的生活环境。

    全力打造安全防范网络，落实民生警务之举。构建人防、物防和技防相结合的社会治安防控网络，最大限度地从源头上预防和减少违法犯罪。健全扁平化指挥体系，完善突发性事件处置预案，依托勤务指挥室，强化协调联动，对掌握的资源进行汇聚共享、互联互动。加大对“车卫士”、摄录一体机等技防产品的宣传力度，在易发案地区安装视频监控设备，推进技防一条街建设，进一步提高安全防范的科技含量。加强对学校、幼儿园、医院、银行等重点单位、部位的安全检查，推进安全管理长效机制建设。

    合力推行矛盾复合式调解，做好民生警务之事。广泛收集、及时掌握各种信息，加强综合研判、专题研判，主动为警务部署和党委政府决策服务。明确各类矛盾和矛盾形成发展各个环节的化解责任主体、化解渠道和化解措施，推动涉事地区、部门、单位及时主动排查化解社会矛盾。坚持从大处着眼、小事做起，着力调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、解决小难题，坚决防止“小事拖大、大事拖炸”。树立舆情就是警情的理念，不断加强和改进媒体应对、舆论引导工作，健全新闻发言人、网络发言人制度，用好公安微博、民警微博、微信等传播载体，及时发布重大事件处置进展、重大案件侦破等信息，争取社会各界的支持和理解。

    切实加强队伍建设，履行民生警务之责。深入开展人民警察核心价值观、群众路线、法治理念等主题教育活动，打牢人民公安为人民的思想根基。加强执法规范化建设，创新警民联系形式，广泛听取意见建议，密切和谐警民关系。增强宗旨意识，不断改进作风，出实招、办实事、求实效，真正把工作成效体现在提升服务发展、掌控社会治安、效能保障水平上。落实领导干部“一岗双责”责任制，持之以恒抓好警纪警规的贯彻落实，建设廉洁警队，展示文明风采。

    （作者为江苏省仪征市副市长、公安局局长）