广东推进110、122、119、120“四台合一”

2013-06-21 15:09:39　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：南方日报　

    20日，笔者从广东省公安厅对省政协委员的提案答复中获悉，我省公安机关将积极协调医疗卫生部门，努力创造条件，逐步稳妥推进110、122、119、120“四台合一”，为人民群众提供更多更好的紧急救助服务。

    委员建议：

    合并报案热线，争取救人时间

    在今年的省“两会”上，省政协委员朱颖恒提交提案，建议综合110、119、120等紧急报案热线，为市民提供一站式便利报案服务。

    “当求助人遇上紧急情况，思想和心理已经很乱，还要拨打电话号110、119、120各一次，就减慢了救人速度。”朱颖恒说，如果是综合救助热线，就算争取多一秒时间，也能大大提升挽回一条性命的机会。

    朱颖恒表示，很多发达国家都只用一个紧急报案热线，一些归国华侨和国外旅客到访中国时，根本不知道在中国拨打紧急求救热线，需要拨打110、119、120等多个号码。这为求助者带来诸多不便。

    他建议将110、119、120等紧急报案热线归总为一个号码，再由接报案热线的部门分类，把遇事者的紧急情况直接通知有关部门进行紧急处理，省掉报案人打多个电话的时间，争取较充裕的救人时间，救助人直接打一个综合电话可以找到需要帮助的部门援助。

    部门答复：

    佛山江门两市已实现“四台合一”

    省公安厅答复说，从2004年起，公安部部署全国公安机关逐步开展110、119（火灾报警电话）、122（道路交通事故报警电话）“三台合一”工作。按照公安部部署，我省21个地级以上市公安机关和76个单独接处警的县级公安机关于2008年8月全部按时实现了“三台合一”。

    “三台合一”后，全省公安机关接处警实行“集中接警、统一指挥、整体作战”的新型接处警模式，即对外保留110、119、122报警号码，但群众无论拨打110、119、122中的任一报警电话，都由110报警服务台统一受理，统一指挥调度，公安机关所有警种和装备统一接受110报警服务台的调遣，实行多警联动和协同作战，有效提高了警情处置水平和效果。

    下一步，我省公安机关将在政府应急部门的统一领导下，积极协调医疗卫生部门，努力创造条件，逐步稳妥推进110、122、119、120（急救电话）“四台合一”，为人民群众提供更多更好的紧急救助服务。

    我省佛山、江门市公安机关已经实现了“四台合一”。两市公安机关110报警服务台接到群众拨打110、122、119、120中任何一个电话要派救护车时，按照“就近、就家属意见、就专业医院”的原则，调派医院救护车到现场接送危重病人到医院救治。

    新闻纵深

    三大原因影响“四台合一”全面推

    广公安机关调派救护车部分医院不听指挥

    但省公安厅也表示，佛山、江门在“四台合一”实践中存在一些问题，影响了“四台合一”的全面推广。

    首先，由于救护车属卫生医疗部门管理，公安机关受当地党委、政府的委托，根据病人的情况通知医院派出救护车前往施救。但由于公安机关对各医院没有管理权限，当公安机关根据“三就”原则调派救护车时，有的医院因为自身病人多不愿派车；有的医院因为医院设备、医务人员素质等问题被调派到场后，因病人不愿前往该医院，而救护车又不愿意将病人送往其他医院，导致发生医患纠纷；有的医院救护车出现故障后没有及时通知公安机关，导致派车后无法出行需改派，延误了病人的救治时间，从而引发医疗单位对公安机关的不满。

    其次是影响公安机关正常工作。两市公安机关在工作中还发现，部分群众因不愿支付救护车出车费用，要求公安机关派警车送其前往医院，不愿乘坐救护车。虽然公安机关因情况紧急最终调派警车送其到医院，但严重影响了公安机关的正常工作，加大了公安机关因此延误正常处置警情的风险。

    第三是公安机关接处警民警专业知识不够容易贻误病人的救治。“120”业务具有较强的专业性，需要具备医学背景专业人员从事电话接听和处理，而且目前我省“120”大部分都是指挥模式，“120”网络均由不同医疗机构组成，需要熟悉医疗业务的专业机构协调、管理“120”网络医疗机构，如果不熟悉业务，容易造成协调困难或管理不到位，从而影响医疗急救的效率和效果。由于公安机关接处警民警缺乏专业的医务知识，对一些紧急危重病人急救的处理不一定能及时、正确调派相关救护车辆和医务人员，容易出现延误病人救治、引发群众不满的情况。

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