访河北广平县委常委、政法委书记、群工部部长王元峰

2013-06-21 09:43:19　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：河北法制报　

新形势下政法机关如何服务县域经济

——访河北广平县委常委、政法委书记、群工部部长王元峰

    近段时间，河北广平县委常委、政法委书记、群工部部长王元峰结合正在开展的大讨论活动，围绕政法机关如何抓住机遇，发挥作用，在更好地服务县域经济发展上有所作为这一调研课题，多次深入到政法部门、基层一线，开展座谈，广泛征求意见，认真查找存在的制约发展的突出问题，并深刻剖析原因，提出改进措施。为此，记者围绕为实现广平在邯郸东部振兴中率先崛起打造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，采访了王元峰书记。

    记者：王书记，当前正在深入开展大讨论活动，您深入基层调研政法机关如何更好地服务县域经济发展上要有所作为这一课题，您是怎么考虑的？

    王元峰：近年来，广平县政法机关始终把服务发展大局作为中心任务来抓，认真履行第一责任，全力服务第一要务，取得了良好效果，但从实际工作以及结合大讨论活动要求来看，还存在三个方面的问题。

    一是在工作理念上，缺少主动服务意识。有的基层政法单位、科室存在着“坐等上门”现象，有的干警在服务发展大局上自觉性、主动性不强，片面理解政法工作与服务发展的关系，主观上认为只要找到我，马上就办，这就是服务发展，不需要经常跑企业、问企情、解难题，还一味地强调不耽误、不扯皮、不推诿就是热情服务，而实际上这和上门服务企业、主动服务项目还有较大差距。

    二是在服务管理上，干警职业修养有待提高。少数政法干警在服务管理过程中，态度冷漠，办事拖拉，执法不文明、不规范，甚至个别干警存在“不给好处不办事、给足好处才办事、多给好处乱办事”问题。这都与干警自身素质和职业修养有直接关系，这些问题的存在不仅违背了保驾护航这一职责要求，也损坏了政法机关的整体形象。

    三是在措施落实上，全面推进力度有待加大。在服务经济发展上，县委出台了七项规定，从调研情况看，个别政法部门在执行力度上不够，配套措施不完善，没有将各项规定要求落到实处，存在只说不做，应付了事现象，极少数干警在执法办案中不能严格执行规定，强调就事论事，孤立办案，机械执法，忽视了法律效果与社会效果的有机统一。

    记者：既然问题找到了，那能否剖析下存在这些突出问题的深层次原因？

    王元峰：这次调研，通过入企访户、问卷调查、座谈沟通等形式，对查摆出的问题进行了深刻剖析，我认为主要原因有三点：

    一是思想认识不到位，墨守陈规，因循守旧。有些干警缺乏责任感和危机感，自我感觉良好，在执法办案和服务管理上，习惯于用传统经验、思维定势处理新情况、新问题，循规蹈矩，求稳怕变，怕担风险，觉得不犯错就是功劳、不出事就是成绩。

    二是推进工作不扎实，作风漂浮，疲沓应付。部分干警工作不实，不推不动，只是将服务发展规定、便民利民举措说在嘴上，写在纸上，没有真正落实在行动上。个别干警唯条件论，心态浮躁，消极怠慢，无所作为，甚至存在“当一天和尚撞一天钟”、“想当然办事情”等思想，可以说工作是既不想干，也不会干。

    三是服务理念不强烈，官本位、特权思想严重。有的干警放不下身段，走不出机关，下不得企业，认为自己说了算，高高在上，满嘴官腔，服务态度差。在思想认识上，还没有实现由管理向服务转变，固执地认为打击犯罪就是服务发展，“重打击、轻服务”思想严重。有的部门从本单位利益考虑，忽视了项目业主和企业法人的根本利益。

    记者：那怎样让我们的干警在政法机关服务经济发展中有新作为？

    王元峰：就是转变理念，提高认识，增强服务县域经济发展的责任感。一要统一思想认识。要实现在邯郸东部振兴中率先崛起的目标，就必须有稳定的社会环境和良好的法治环境。在解放思想中统一思想，在更新观念上提升观念，迅速在全县政法机关掀起服务发展“比学赶超”新高潮。二要改进执法理念。转变理念，更好地服务经济社会发展，是对新时期政法工作的一项基本要求。全县政法机关及政法干警要进一步强化“人本型”、“服务型”、“参与型”及“和谐型”的执法新理念，把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求，努力为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。三要提高工作效率。政法各部门要在服务管理工作中敢于打破常规，变按部就班为随即调整、动态服务，真正把想企业所想、急企业所急体现在具体工作当中，对企业、项目的服务要求，做到人到即办，事到即办，对需要解决的问题，除案件必须按照法定程序办理外，其他服务事项要在最短时限内给予明确答复或解释。

    记者：政法机关在为企业服务中，如何改进作风，增强服务县域经济发展的主动性？

    王元峰：从广平县的实际考虑，一要实施好“三个一”工程，即一条绿色通道。政法机关要亮出主动服务姿态，成立法律专家服务队，上门开展法律咨询服务，定期进行“法律体检”，帮助企业和项目业主建立完善的法律风险防范体系。一套保障措施。每名政法部门领导班子成员都要联系一个企业，帮助解决法律难题，有针对性地为所联系企业制订一套具体服务措施，推行全程法律服务。一个良好环境。政法各部门都要明确专人负责企业及周边治安环境的治理，对到企业、工地无理闹事的，要第一时间依法处置；对干扰企业发展、阻挠项目建设的，要第一时间严惩；对涉企矛盾问题和纠纷隐患，要第一时间化解；对需要政法部门办理的事项，要第一时间办理到位。要更加注重对中小微企业的支持和保护，依法做到“三个慎重”，即慎重查办企业经营者的经济犯罪和职务犯罪、慎重处理涉及企业的执行案件、慎重使用查封、冻结、没收等强制措施。二要开展好“两项重点工作”。一方面要妥善化解各类经济纠纷。政法各部门要充分发挥职能作用，综合运用经济、行政、法律、教育的手段，依法妥善处理各类经济纠纷，努力维护良好的市场秩序，坚决防止发生影响稳定的事件。另一方面要重拳打击经济领域违法犯罪。要进一步加大对各类严重经济犯罪的惩处力度。三要执行好“四个严禁”，严禁在工程建设和项目开发中设置障碍、谋取私利；严禁违法采取强制措施影响企业正常生产经营秩序；严禁以服务为名，向企业乱摊派、乱收费，吃拿卡要；严禁超越职权范围插手经济纠纷。

    政法各部门要结合工作实际，研究制定服务经济发展的配套服务措施，各部门领导班子成员要带头拿出更多时间深入企业、项目工地现场办公，准确把握并解决好政法工作服务经济发展的难题，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，对企业、项目建设中存在的治安、不稳定因素等突出问题，要抽调业务骨干组建工作组，明确专门领导、办案人员、办结时限，全力解决，确保实效。尤其是当前要抓住大讨论活动这一契机，把服务理念贯穿队伍建设始终，通过开展定期培训、观摩学习、业务竞赛等方式，提高干警职业修养，提升服务能力。同时，坚决查处政法队伍中各类违法违纪行为。（记者 李建华）

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