徐州经济技术开发区法院从建院到2013年5月，为时不足250天，但在这短暂的时间里，该院自觉将各项工作融入开发区党工委、管委会的工作大局，已受理各类案件2396件，为全面履行法律职责，推进开发区新一轮跨越发展、建设国家级一流园区奏响了法治最强音。
建章立制
规范服务大局
围绕开发区“推进新一轮跨越发展、建设国家级一流园区”的总体目标，开发区法院先后成立由院领导分别担任组长的20余个领导小组，坚持执法办案第一要务，全面推进维护社会稳定、舆情应对、三项重点工作、司法作风、转变经济发展方式司法保障机制，以及平安法治建设、业绩考核、档案升级达标、科技法庭、巡回审判、审务督查、清理积案等各项工作，并成立相应的办事机构，负责日常工作的推进。
全院形成了权责明晰、高效快捷、组织健全、应对有力的领导决策与执行落实工作机制。制定下发《关于为徐州经济技术开发区经济平稳较快发展与社会和谐稳定提供有力司法保障的意见》。该《意见》被市中院《院办通报》转发，受到中院院长李后龙批示予以充分肯定。该院依法审理鑫皇集团涉诉案件的做法分别得到市委常委、开发区党工委书记张赴宁和市中院院长李后龙的批示认可。
有的放矢
切实保障发展
结合开发区建设国家级生态型工业园区的区情，立足节能减排、环境保护、拆迁等环节，开展调研，形成调研报告，尝试建立生态合议庭，加大生态司法保护力度；结合开发区技术创新特点，加大企业知识产权调研，坚持创新驱动，争取知识产权诉讼管辖权，并针对外商投资企业相对集中的实情，尝试建立知识产权和涉外审判合议庭；针对开发区企业集中、用工形式多样的特点，在近期调研的基础上，尝试设立劳动合议庭；结合开发区特殊区情，以法治思维和法治方式规范行政审判工作。对行政诉讼案件当立则立，对制约开发区发展的土地瓶颈问题高度关注，对开发区的重点拆迁工程提前介入，加大政策法规宣传力度，及时为群众答疑解惑。
引导群众依法维权。坚持依法履职、敢于担当，向党工委管委会适时提出司法对策建议，对诉至法院的征地拆迁案件及时受理、依法裁判。落实裁执分离制度，完善风险评估、联席会议、舆情应对等机制，形成与相关部门共同化解征地拆迁纠纷的工作合力。
树立“执行的价值在于兑现权利”的理念，打造诚信开发区。建院以来，受理执行案件逾百件，保全财产5.7亿元。在有限条件下，建成阳光执行大厅，公开执行法官手机号码，建立“执行日志网络查询系统”，初步在全区建立执行联动机制。
今年初，执行局开展先予执行活动，集中给付38名农民工工资的工作引起了媒体的高度关注，先后在人民网、中国法院网和新华日报等主流媒体刊载，社会反响良好。
3月10日是星期天，申请执行人利用公开的执行法官手机，给执行法官李新打电话，李新放弃休息，由此执结了一起标的为20余万元的民间借贷案件。
把脉问诊
助力法治建设
建院之初，该院发出有关劳动用工的司法建议后，开发区管委会相关领导专门批示，要求按照司法建议完善相关用工制度，并回函对法院的做法给予充分肯定。该司法建议被市中院评为全市法院优秀司法建议。
围绕执法办案第一要务，提升司法公信，在每一个具体的案件中，让人民感受到公平正义。在便民诉讼上下功夫。把立案大厅改建为诉讼服务大厅，强化法官导诉和全程协办，提供免费诉讼须知，实行首问负责、限时办结和一次性告知，已经初见成效。下一步将在硬件设施上继续完善，并努力使软环境及服务质量更上层楼，把诉讼服务中心办成为民司法之窗、文明司法之窗、和谐司法之窗、公信司法之窗。
开展专业化审判试点工作。巾帼维权合议庭已于3月8日正式成立，并选配优秀法官集中审理涉及妇女、儿童、老人权益保护的案件。近期成立的涉军维权合议庭，则加强对国防利益和军人合法权利的保护。目前，法院的一审服判率、调撤率等在全市基层法院名列前茅，司法保障品质显著提升。
网格巡防 信息警务
□尹长波 王丽娜
徐州经济技术开发区公安分局巡防大队针对辖区地处城乡结合部，外来人口密集，人员流动频繁的治安特点，经过广泛调研、实地勘察、同期数据分析比对，结合大队现有警力、装备情况，科学优化防控举措，合理调配人员布点，初步建立了覆盖全区的网格化巡防体系，为构建平安和谐开发区奠定了坚实的基础。
软硬齐抓 提升战斗力
巡防大队依据自身工作特点，内强素质，外树形象，有效提升了队伍的战斗力。
坚持每日例会制度，避免问题的叠加和发酵，细化当日工作，增强巡防效能。结合“大走访”开门评警活动，认真开展反腐倡廉、纪律作风整顿、警车及涉案车辆规范管理、执法规范化教育等工作。定期召开全体干警家属和群众代表座谈会，掌握其8小时之外的思想、生活、交往情况，保证干警形象正面，素质过硬。
为进一步提升巡防队伍的战斗力，大队抓住省厅、市局正式启用“警务基础平台治安巡逻盘查模块”和“标准化信息采集模块”的契机，采取多种形式，实时开展全警警务基础平台接处警模块、治安巡逻盘查模块、标准化信息采集模块的培训，促进了警务基础平台信息比对、信息研判、信息导巡功能的提升。
科学警务 创新保平安
总结提炼了“抛网式”网格化巡防工作法，使各巡防力量能在平时屯警街面，必要时及时收网，将违法犯罪分子一网打尽。安排专人负责警情信息研判工作，按照及时、准确、全面的原则，切实做好全局警情信息收集、整理、分析工作，认真梳理案件多发的重点部位、重点时段和重点路段，根据街面警情动态，实时提高巡防等级，调整警力的投向和投量，提高巡防的针对性，有效地遏制了“两抢一盗”等侵财类案件的发生。
加强监督指导，提升巡防工作绩效。大队成立了巡防工作督查小组，实时督查巡防工作情况，对巡防人员不文明、不规范行为及时予以处理，同时督查小组也主动接受巡防人员和群众的监督，形成互相制约的封闭回路。
制度管事 巡防有实效
结合分局巡防工作考核要求，大队制定了相应的制度，以制度管人、以制度管事，以制度成效取信百姓。在不断完善“抛网式”网格化巡防工作的基础上，进一步细化了接警、指挥、处警等工作规范和要求，突出快速接报、就近处警、合成处置原则，加强对各巡防中队的调度指挥，推进了扁平化管理，实现了全区巡防快速响应机制。
制定了协作配合和拓展性训练计划，加强了实兵演练活动，目前，举行的红蓝对抗、关城门演练，突出了实战功效。
建立了巡防民警、巡区群众、企事业之间的巡防互动机制，整合了各方的人力、物力和财力资源，强化了重点时段、重点区域、易发安全事件的巡查，采取以快制快、以动制动、以坚制险的举措，确保了辖区的平安与稳定。
真心慰藉 大爱感召
□刘召建
徐州经济技术开发区特殊人群法制教育中心规范、有序、人文和集约式的管理，村（居）干部对特殊人群“保姆式”的呵护与帮教，区特殊人群互助基金会，对32名矫正对象家庭困难“五必助”的落实，组织义工为劳动力奇缺的矫正对象抢收抢种，定期邀约“心存感念，做在当下”的帮教对象现身说法，管教干部平日的嘘寒问暖、节庆的礼遇慰问等系列服务管理，撼动了特殊人群的心灵，重塑了他们回归的信心，引发了其自觉奉献的内在动力。
情系灾区 爱心送千里
一走进开发区特殊人群法制教育中心的陈列室，就会看到一封感谢信，许多人都会被这封信吸引住。信纸上写着：“好人吴某迎、吴某义，我们这里发生强震不久，就收到你们从千里之外寄来的爱心捐款，这一善举增强了我们战胜自然灾害的坚定信心和决心，灾区人民真诚地感谢你们……”
原来是开发区大湖村社区矫正对象吴某迎、吴某义兄弟从电视上得知四川省芦山县的龙门乡4月20日8时许发生7.0级强烈地震，造成众多房屋被毁和部分人员伤亡，吴氏兄弟未曾多想，就分别从准备用来建设蔬菜大棚和购买猪苗的钱款中取出1000元与500元，即时寄往灾区。
“在镇里没有统一号召，你们家经济状况又不怎么好的情况下，怎么就想着主动给灾区捐款呢？”开发区大庙镇司法所长蒋继峰试图一探究竟。吴氏兄弟的回答朴实又简单：“谁家都有个突发事情需要别人帮助的时候，能帮一把就尽力帮一把，人人都会这样做的。”这发自灵魂深处的平实之语，却拨动着整个特殊群体人员的心弦，仅1个月的时间，他们就自发向灾区捐款近2万元。
完璧归赵 见财不起意
拾金不昧是中华民族的传统美德，对于一个经济窘迫、家徒四壁的社区服刑人员来说，能做到“见财不起意，即归寻物主”，更应获特别掌声。
蟠桃社区矫正对象老王，身有残疾，多年来全靠一辆破旧“摩的”载客来维持全家生计。
今年4月一天的晚上，他拉完最后一位乘客后，匆匆回家。第二天，他像往常一样出门谋生，离家不远处，熟人张某招呼他，要乘他的车去徐州高铁站。张某一上车，就高声戏谑道：“老王，你大字不识几斗，还玩起时尚来了。”老王丈二和尚摸不着头脑，回头往车里看去，只见一台手提电脑出现在眼前。顿时，他马上明白发生了什么。老王马上请张某转乘别人的车，自己则开着“摩的”去寻找失主。原来，外地来徐办事的马某乘坐老王的“摩的”，下车时，因天色已晚，自己又行色匆匆，一时疏忽，就把电脑丢在车上了。马某发现，整夜都焦虑不安，一大早就循路往回找，试图找到老王，没想到老王也在找他，抱着失而复得的电脑，马某激动不已，一会想给老王钱，一会又想赠物给老王，但都被婉拒了。
尊老护幼 义举传美谈
“我为自己的不孝痛悔不已，又为今天能实实在在地为社会上的老人与孩子做点事而感到一丝欣慰……”不久前，大庙镇某社区帮教人员李某在全区特殊人群法制教育座谈会上发言时这样说道。他的发言引起与会者的强烈反响，并对其当下表现给予认可。
李某所在村（居）敬老院常年住着30多位老人，敬老院里事情多，服务人员少，正常运转有些困难。李某得知后，就主动利用早晚前往帮助打扫卫生、洗衣做饭。该院有位老人蒋某已80多岁了，因病常年卧床，生活不能自理，李某经常为其擦身洗脚、修剪指甲、端屎端尿，把老人感动得直流眼泪。李某还自学理发手艺，承担起了为老人理发的义务，至今已坚持两年多。
李某还是孩子们的“护佑神”，他常在学生放学必经的交通路口协助学生过马路，护卫其安全。5月14日下午，在学生回家的途中，一个社会闲散人员向小学生王某索要钱物，其欲望未得到满足，就想动手打人，这一情景正好被李某看到，他二话不说就冲上去，制止了这个无赖的恶行。李某的这番义举在当地被传为美谈。
调解息争 和美家园
□刘召建
随着徐州经济技术开发区工业化、城镇化进程的加快，和各种利益关系的重组，各类复杂多变的社会矛盾纠纷也不可避免地显现出来。为维护社会和谐稳定，推进新一轮跨越发展，实现“三年经济总量倍增，五年建成国家级美丽园区”发展战略目标，开发区社会矛盾纠纷大调解工作，不断创新思路、优化举措、细化方法，着力构建和谐稳定的人文环境和社会环境。多年来，各类矛盾纠纷调解率达100%，成功率98%以上，和谐稳定工作走在全市前列，多篇经验文章在省级以上刊物发表，受到上级领导的充分认可。
全面保障
基础稳又健
人员保障提素质。人员配备严格准入门槛，确保量超质高。区、镇（街道）矛盾纠纷调处中心和村（社区）调解室，分别配备8名、4名和3名专职调解人员，各中心和调解室还设有一名网络管理员。至今年五月底，全区建立各级各类调解组织86个，配备专兼职调解人员325人。各级调解组织选配人员，始终坚持思想素质好、工作热情高、知晓法律知识、富有调解经验、真心为民、服务至上等标准，一律经过区综治办考试考核，并实行试用期，试用期满合格者由区综治办统一聘任。对每位调解员建册立档、组织岗前培训、实行挂牌上岗。建立了专职调解人员和网络管理人员工作调整请示报告制度，专职调解员和网管员必须保持相对稳定，不得兼任其他工作，确需工作调整，需经部门领导、分管领导和主管领导逐级研究同意。
资金保障软硬件。资金投入向硬件设施建设和案件调处补助倾斜。近几年来，区先后投入2000余万元，新建或改建了区、镇（街道）矛盾纠纷调处中心与村（社区）调解室3200余平方米，统一门头字号和标识，配齐配优办公设施设备。为区调处中心配备两辆“110流动调解车”，两镇三办调处中心也都配备了调解专用车，为驻村社工、调解信息员配备警用电动车104辆、内网免费手机104部。实现了隐患快速排查、信息快速网传、纠纷快速调处、结果快速反馈的硬件保证。加大了对调解成功案件奖励力度，凡诉调对接的案件每调解成功一件奖励300元，非诉纠纷案件每调成一件奖励50元，对调解网络运用成绩突出者年底给予不少于1000元的奖励。
机制保障强责任。机制建设为大调解工作有序开展提供了根本保证。实施了大调解工作领导负责制，把其纳入当地经济社会发展整体规划，纳入各级领导责任目标考核，实行责任倒查和追究制度。各镇（办）还实行了领导包片调解和包挂押金制度，每位领导包挂一个村（居），每年交包挂押金2000元、年终考核合格者除如数返还押金外，还另奖2000元；考核不合格者，不仅押金不能返还，还要对其单位及主要负责人给予一票否决。还制订了调解工作规程、调解员在岗培训制度、专职调解员调岗报告协商制度等十余项规章制度，保证了大调解工作良性运行。
保证素质
培训常态化
目前，区、镇（街道）、村（社区）有专兼职调解人员300余人，其中282人在基层。培育和壮大这支队伍，提高他们的调解水平，是有效化解基层矛盾纠纷的关键所在。该区做到“三个常态化”。
培训时间常态化。每周六下午为规定培训时间，各级调解人员根据培训进度、内容要求、知识要点等分别在各自的调解工作室自学，同时有区调委会组织的专家学者现场辅导、释疑解难。
经验交流常态化。在全市率先开通了人民调解网，要求各级调解人员在学习过程中，要进行网上交流，今年以来，全区调解员发表学习感言578篇，提出意见和建议126条，厘清法律条文26条，进一步掌握了调解方法和技巧，使基层矛盾纠纷调解成功率有了显著提高。
效果检测常态化。区调解中心对调解员每月进行一次调解知识学习成绩测试；让其网上解答一条群众咨询的法律问题；主调一个较复杂的纠纷案件，并接受由调解员、法官、群众代表等组成的评议团现场评判；推荐优秀或首席调解员为诉讼纠纷案件当事人出庭应诉，促使调解员更加主动、自觉地参与学习，尽快提升自身素质。
网络调解
一键全搞定
遇到疑难、复杂和缠人的纠纷案件，区或镇（办）调处中心就借助调解网络平台将案件的基本情况传送给调解人员，让其早知案情、明晰诉求、设立预案，确保现场调解从容以待、有的放矢，实现“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”。对于当事人的不解、不服与不理，调解人员顺势巧为，利用调解网上的法律条文和类同的案例引导心理认同。
调解中发现很多矛盾纠纷都可以通过镇（街道）、村（社区）人民调解组织来化解，当事人仍要舍近求远往区调处中心或上级相关部门跑，主要认为这样解决问题的力度大，尤为误会的是，认为只有区调处中心调结的案件，符合条件的才能到区法院进行司法确认。鉴于此，去年底，区调处中心在做好法律宣传消除群众误解的同时，与区法院共建平台、有效对接，畅通了与各镇（街道）、村（社区）网络调解通道。并运用视频对接、语音交流的方式，“面对面”进行调解，解答周边群众法律咨询。这种“程序简单、全程免费、方便快捷、不伤和气”化解纠纷的方法很受老百姓的欢迎，很多问题纠纷当事人都愿意在镇（街道）、村（社区）解决了。
跟进回访
事了人亦和
调解实践证明，有些纠纷案件，经调解，当事双方虽达成一致，但时隔不久，却又出现反复，造成了不良的社会影响。为确保案结事了人和，区调委会建立了社会矛盾纠纷案件调解回访制度，对回访的时域、内容、方式方法等作出了要求。坚持一案一回访，一案多回访。回访时，还要深入实际“三必访”，即必访纠纷当事人，必访当事人左邻右舍，必访当事人所在的村（居）委会；突出要点“四为主”，即以了解掌握当事人现状与需求为主，以督促实施协议约定为主，以解决次生纠纷为主，以法律宣传教育为主。凡重大或易反复的纠纷案件，还要求制定回访预案，做到有的放矢，实效性强。
·江苏徐州睢宁：蓝天卫士田间上岗
·江苏徐州市区检察院对不捕案件制定风险评估预案
·徐州铜山：追求群众认可的和谐
·徐州云龙检察：研发应用预警系统预防医疗腐败
·徐州泉山：联合辖区内17家单位推行涉检信访便民代理制度
·创安十年 徐州命案“八连降”