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创新反走私机制 为平安广东建设保驾护航

2013-06-20 10:51:38 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:南方日报 

联合行动重拳出击

今年以来查获成品油走私5709吨

在省委、省政府的正确领导下,我省坚决贯彻执行国家和省关于打击走私的各项决策部署,积极应对反走私形势的发展变化,深入开展反走私综合治理,始终把打击成品油走私作为反走私工作的一项重要任务来抓,采取海上严查、岸边严堵、市场严管等一系列措施,严厉打击成品油走私违法活动,做到露头就打,有效遏制了大规模走私活动的反弹和回潮。

每年元旦、春节和国庆、中秋期间,省海防与打击走私委员会都部署开展打击走私联合行动,历次行动都把成品油走私作为打击的重点;还会根据形势需要,不定期部署开展打击成品油走私专项行动。

例如,2011年部署开展了“国门利剑”打击走私专项行动和打击利用粤港澳直通货车走私柴油专项行动,2012年开展了“国门之盾”打击走私专项行动和“珠江口水域打击走私综合治理专项行动”,并且专门针对海上偷运走私问题,清理整治了汕头、潮州、揭阳、汕尾、惠州等市私建码头和非法上油点48个,成功破获了一批大案要案。

2012年,以开展“三打两建”和“国门之盾”专项行动为契机,我省组织打击番禺大罗塘冻品批发市场走私和非法经营走私冻品专项行动,部署开展珠江口水域打击走私综合治理专项行动,清理整治了沿海私建码头和非法上油点,组织开展打击“水客”、非法窝藏走私汽车和非法组拼装进口汽车、成品油走私、洋垃圾走私等专项行动。以“国门之盾”为例,深圳海关共查办走私案件9309宗,其中侦办走私罪案346宗,已查明案值达30亿元,涉嫌偷逃国家税款4.6亿元,查办走私行为案件8963宗,全年查获走私犯罪案件、走私行为案件和违规案件数量位列全国海关第一。

为贯彻省委书记胡春华的批示精神,今年4月22日,省海防与打击走私委员会下发了《关于迅速开展打击成品油走私专项行动的通知》,开展为期3个月的打击成品油走私专项行动。此次行动以汕尾、汕头、深圳、惠州、东莞、佛山、珠海、江门及其周边地区为查缉重点,重点打击海上成品油走私,清理成品油走私上岸码头、滩涂,查处陆上非法运输、储存、脱色加工成品油活动,整治无牌无证、假牌假证或证照不齐的加油站(点)和非法经营走私成品油的油站、油库、水上油泵及油船等。行动部署后,各地、各有关单位结合工作实际,进一步细化了行动方案,明确了监管责任,研究制定了一系列有针对性的打击措施,专项行动取得了初步成效。

5月9日至10日,省海防打私办领导率工作组到汕尾调研,检查重点码头、加油站整治情况,并与汕尾市政府领导就打击成品油走私问题交换意见,督促汕尾市认真开展打击成品油走私专项行动,确保行动取得实效。目前,汕尾市正按照省的统一部署,认真开展打击成品油走私专项行动,对媒体反映的涉嫌销售走私“红油”的“东城加油站”已第一时间抽取样品检测,并责令停业整顿,行动以来全市共查获无合法来源成品油313.2吨,打击整治非法经营加油点60多处,拆除非法加油机22部,储油罐2个及设备一批。

5月1日,江门海关缉私局在专项行动中成功查获一艘涉嫌走私油轮,查获无合法单证柴油约1500吨,案值约1300万元,抓获13名涉案人员。5月26日广州海关在珠江口海域查获涉嫌走私“白油”1700余吨,案值约1400万元;6月5日汕头海关在汕尾对开海域查获两宗走私成品油案件,查获涉嫌走私“白油”1200余吨,案值1000万元。

今年以来,我省打击成品油走私成效显著。据统计,1月至4月,我省海关、公安边防部门共查获走私成品油5709吨,案值总计近4000万元。

筑牢科技防线

将反走私主动纳入创新社会管理

广东历来是全国反走私斗争的主战场和前沿阵地,近年来,针对反走私工作中存在的突出问题,广东切实按照十八大部署,以社会管理的新视角、新思维,不断创新和探索海防打私工作的新思路,谋划海防打私工作的新发展。先后在查获走私案件案值、实施依法缉私和科技缉私战略、推动反走私区域合作、探索反走私综合治理诚信体制建设等多个方面走在全国前列。

从2007年开始,广东即积极探索建立布局合理、功能完善、技术先进、资源共享的海防与反走私基础设施体系。加快推进反走私信息化建设,努力实现对走私动态的实时监控和应急反应。目前,全省沿海重点地区已安装反走私电子监控系统,实现了对走私动态的实时监控和应急反应,惠州市、湛江市反走私指挥中心已建成运行,广州、珠海、佛山市反走私指挥中心也正抓紧建设,省级反走私指挥中心计划今年下半年建成运行。下一步,广东还将推动各地、各部门和驻粤部队的反走私资源信息互联互通,实现资源共享,加快建立立体化的打击走私综合治理防控体系,筑牢反走私科技防线。

同时,广东不断深化反走私区域合作。牵头建立了泛珠三角“9+2”、粤桂琼闽及港澳“4+2”区域反走私合作机制,构建了以珠江口为中心的东西两岸及粤东、粤西4个省内区域反走私合作平台,形成了区域反走私整体合力;成立了全国第一个反走私对外交流协会,国际间、区域间反走私合作交流深入推进,特别是重点加强与港澳的沟通合作。

去年以来,针对“水客”走私问题,多次与香港保安局会谈,双方一致希望尽快建立粤港反走私高层会晤和紧密合作机制,目前这项工作正积极推进,并已纳入今年粤港澳联席会议议题。

与此同时,广东还积极探索反走私领域的社会诚信体系建设。以深圳市为试点,率先成立了深圳市诚信联盟协会,对企业信用进行评级,政府监管部门及海关等缉私执法部门主动加强与诚信联盟协会的信息交流与合作,按照“守法便利、失信惩戒”的原则,给予信用等级较高的企业提供政策优惠和通关便利,引导企业守法自律,有效预防走私活动的发生。

“患至而忧,不如预谋。”在加强廉政建设方面,广东努力提高全省反走私队伍的政治素质、政策水平和业务能力。始终把党风廉政建设作为反走私队伍建设的一项重要工作来抓,在全省反走私系统深入开展反走私警示教育和反腐败教育,严格执行“八项规定”,狠抓各项工作落实。引导各级领导干部树立正确的权力观,切实增强拒腐防变和抵御风险的能力,不断提高反走私队伍的公信力、凝聚力。

[责任编辑:李家亮]