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南京国土资源局推进依法行政纪实

2013-06-19 16:09:05 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:江苏法制报 

    南京市国土资源局在市委、市政府的正确领导下,在市全面推进依法行政工作领导小组的正确指导和市法制办的关心下,以科学发展观为统领,深入贯彻依法治国方略和国家、部、省、市法治建设的总体部署,围绕“法治国土”建设目标,全面推进国土资源依法行政工作。在维护国土资源管理秩序中坚决制止违法违规行为;以保障群众权益彰显执法形象,提高国土资源管理的公信力。

    组织健全领导有力

    周密部署宣传推进

    依法行政是实现国土资源管理科学、阳光运行的重要途径,该局始终把推进依法行政作为事关全局的长期任务和推动国土资源事业改革发展的大事来抓。

    一是健全组织,加强领导,建立健全推进依法行政工作的组织领导机构。

    二是加强宣传,展示形象。加强国土资源法制宣传是取得社会认同和群众广泛支持的重要手段。该局制定了《南京市国土资源局开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》和《南京市国土资源局关于2012年度开展普法宣传教育的计划》,借助“3·19”矿法宣传日、“4·22”地球日、“6·25”全国土地日等宣传日活动,普及国土资源管理法律法规知识,提升社会各界对国土资源基本情况的认知度,受到社会各界一致好评。

    三是加强培训,提高能力。过硬的法律知识是推进依法行政和规范执法行为的基础,也是法治建设的着力点。南京市国土资源局定期开展以《土地管理法》《矿产资源法》等为主题的法律、法规业务培训活动,落实局党组班子集中学法制度,营造全系统学法用法氛围。南京市国土资源局通过开展全员集中培训,提升全体干部职工的法律水平,全年参加学法人数累计达4000余人次,落实执法人员上岗资格考试制度,提高行政执法人员执法能力。执法监察工作人员均持有江苏省政府统一印制的《江苏省行政执法证》。

    四是科学规划,周密部署。制定详细的工作计划是推进依法行政工作稳步前进的保证。该局制定了《南京市国土资源局推进依法行政工作规划》和《南京市国土资源局法治机关建设实施方案(2011-2014)》,从完善制度、规范管理、制约权力、强化监督等方面,全面推进依法行政,使国土资源管理在依法、守法、用法的氛围中健康运行。

    五是狠抓落实,严格考核。落实与否是推进依法行政工作是否有效的关键,抓落实就要提高执行力。该局将依法行政工作列入年度国土资源工作责任目标,层层签订目标责任书,严格考核,并将考核结果与年终评选先进、干部提拔重用、晋升工资等挂钩,推进依法行政工作落实到位。

    完善集体决策机制

    科学民主行使权力

    建立和完善重大问题集体决策制度是科学执政、民主执政、依法执政的关键所在,也是调动干部群众积极性,合力推进国土资源管理科学民主运行的重要手段。

    建立重大行政事项集体决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,根据《南京市重大行政决策程序规则》要求,制定了《南京市国土资源系统重大行政事项集体决策制度》。

    行政重大事项公众参与专家论证。专家论证会对矿山环境治理、农村土地综合整治、简政放权强区县政策支持、转变土地利用方式等事项进行科学论证,提高了决策的科学性和针对性。

    行政重大决策事项必须风险评估。制定了《重大决策事项风险评估制度》,事关经济社会发展和群众切身利益的重大决策,都要进行风险评估,从源头上预防和减少涉稳事件的发生,为南京经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

[责任编辑:闫天舒]