在人们心目中,档案仿佛离我们的生活很远。6月9日国际档案馆日之际,记者走进扬州市公安局,发现扬州公安近年来紧紧围绕公安大局,坚持基础优先、科技领先、服务为先的发展理念,公安档案工作形成了务实亲民的工作作风,良好的档案工作质态也反作用于公安队伍,让扬州公安队伍焕发出影响力和活力,创出了扬州公安档案品牌。
死档案成活信息
全省率先实现“满堂红”
扬州市公安局局长王少鹏对档案工作有着深刻认识。王少鹏认为,档案收集是公安档案部门的一项重要的基础工作,档案收集工作的好坏,不仅直接关系到公安库藏档案的质量、档案的开发利用等,更关系到扬州公安历史面貌的真实反映。
随着经济社会的发展,社会治安形势日趋复杂,公安工作对各类信息的需求越来越大。为有效地挖掘和激发公安档案的利用效能,扬州市公安局档案处实行档案工作与中心工作同步、与专项行动同步和与日常服务同步一体式运作的模式,在各个不同时期,围绕不同工作重点主动贴近,充分运用全市1260万余条档案信息数据,最大限度地将沉睡库房的“档案”变为服务公安实践的“源头活水”。2012年以来,扬州各级公安机关以“广覆盖、深加工、讲规范、重内容”为主线,增强了档案收集的覆盖面,在做好传统纸质档案收集的同时,还加强了对实物档案、电子档案、声像档案等载体档案的收集,使库藏档案资源得到进一步丰富。
数据显示,在全市各级公安机关档案部门的共同努力下,2012年全市年度归档12000余件,使全市公安档案库藏总量达到147万余卷(件)。2012年底,扬州市公安局和所辖7个县(市、区)分局还全部创建成为省“五星级档案工作单位”,在全省13个省辖市公安局中率先实现创建“满堂红”。
为了有序推进公安档案目标管理工作,扬州公安高标准严要求:各级公安机关,上至公安分局,下至基层派出所,要专门成立档案管理网络。比如,基层派出所要有分管所长亲自抓,教导员具体抓,明确内勤为专职档案员,形成档案工作有人抓、有人管、不断层的良好局面。
做强档案“软实力”
形成扬州公安档案品牌
扬州公安通过科学开发利用档案,在星级创建、硬件达标的基础上,做好了档案利用工作,做强了档案“软实力”,形成了扬州公安档案品牌。
近年来,注重发挥扬州公安的典型群体优势,创新特色载体,选择陈先岩、徐兆华、沈坚、老国保档案等典型人和事制作公安名人档案、口述档案,将他们的形象、声音、故事变成看得见、听得到、摸得着的档案成果,传承典型精神,放大典型效应,形成了“文化档案品牌”。
扬州公安还注重打造“实战档案品牌”。着力提升档案应用成效,努力将“死档案”变为“活信息”。扬州公安通过培养档案人员的超前服务意识,让档案人员及时、准确地了解和把握公安业务部门对档案信息资源利用的需求和业务工作发展的动态,提前介入中心工作,充分挖掘相关档案信息资源,为依法准确打击处理违法犯罪提供依据。如各地档案部门梳理相关档案,积极为“春季攻势”“夏季打处”、十八大安保、治安秩序整治等专项工作提供优质服务。
2012年,扬州公安已全面完成机关库藏档案和库藏违法犯罪人员档案的数字化加工任务,扬州公安还主动利用档案主动服务“春季攻势”等各类专项行动。数据显示,截至目前,扬州公安共利用档案10万余次,协破各类案件2700多起,其典型事例相继被公安部、省厅采用。
创新“民生档案”工作
基层档案岗成警民关系好窗口
档案利用就是档案工作的生命,档案工作能否及时有效满足人民群众的档案利用需求就是最好的检验标准。而扬州公安创新“民生档案”工作,充分挖掘档案资源,主动服务群众,为群众解决各类问题46000余个,这些问题涉及抓捕逃犯、帮助走失人员回家、协调治安纠纷等。在为老百姓解决各式问题中,扬州公安打造出了惠民利民的“民生档案品牌”。
2012年10月,扬州公安在全省率先实现户籍档案就近查询服务,牵头组织完成全市1400余万件户籍档案目录扫描文件数字化加工任务,实现了户籍档案信息全市联网共享,去年10月开始,群众在市内任何派出所均可查询户籍档案,在全省率先实现户籍档案就近查询服务。
就近查询服务运行以来,高效快捷的查档服务不仅为基层民警减了负,查档从过去的“大海捞针”到现在的“一键解决”,更赢得了百姓的口碑。
2012年10月15日上午,原扬州市东花园某公司宿舍居民蒋某到扬州公安局汤汪派出所咨询如何查询其儿子钱某的出生记录。原来,其子1983年在扬州出生,由于相隔时间较长、区划调整等原因,不知道具体到哪个派出所查询,遂抱着试试看的心情到汤汪派出所咨询一下。汤汪所了解到蒋某因为儿子钱某在美国结婚生子,现申报孩子户口,美国大使馆要出具钱某的出生证明才予办理。民警通过查询江苏公安档案信息管理系统,查询到文峰派出所1987年某编号的户籍档案中有其母子的更换注销底册,遂告知当事人带着本人身份证到文峰派出所出具相关证明。蒋某立即来到文峰派出所,民警迅速根据系统信息查找到其档案记录,并复印了1987年户口变更底册给蒋某。蒋某连称没想到困扰多时的难题就这么顺利地解决了。
不仅如此,扬州公安还通过梳理一批珍贵老档案,为历史冤假错案平反昭雪。高邮市公安局就通过查阅“四类分子”历史档案,为电影《夺印》主角原型耿景宜洗清了耻辱,受到当地老百姓的交口称赞;通过查阅公安专业档案,化解了长达20年的涉法信访积案。
民生问题的大量解决,让扬州公安档案工作的正能量不断凸显,档案正成为密切警民关系的助推器,群众对公安工作满意度也逐渐提高。
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