江苏泰州海陵警方创新推行网格化服务管理

2013-06-19 11:12:35　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

平安是衡量民生幸福的基本标准。作为平安建设的主力军，江苏省泰州市公安局海陵分局在新一轮平安建设中，率先推行网格化服务管理新机制，致力于保证公众安全感和满意度持续提升。

瞄准“方位标”：

剑有所指 警有所动

不法分子盗取王女士在国外留学的儿子的QQ号，以动手术需要巨额医药费为名，骗取王女士10万元钱。海陵警方展开调查，远赴广西，辗转数月，于日前一举摧毁了这个专门针对留学生家长实施电信诈骗的犯罪团伙。

“不法分子只需要一台电脑、一部电话就可实施诈骗，而我们侦破一起案值不到万元的案件，破案成本就可能多达5万元、10万元，甚至更多。”海陵分局刑警大队副大队长高翔说。

面对发案多、范围广，涉及群众切身利益的电信诈骗案件，海陵警方专门成立了由专业人才组成的“网军”，瞄准“多发地查疑排嫌、多警种捉凶追赃”的“方位标”，建立完善电信诈骗主动打击机制，摸索出快速介入、强化证据链条、深挖余罪、加强跨区域合作的 “四步工作法”，从网格化的“方位标”中寻找案件线索、破案战机，以专业技术应对不法分子不断翻新的手段，力争以小的破案成本换来大的平安指数。

今年以来，海陵分局共破获各类侵财案件255起，抓获作案人员172名，涉案总值178万元，破案率同比上升17.6%。

打开“投影仪”：

民有所呼 警有所应

“将所有搜集到的社情民意，由公安机关梳理汇总后，‘投影’到政府的办公平台上，分流到相关职能部门处置，点对点、键对键地解决问题。”海陵分局政工办副主任成正建口中的“投影仪”，就是该局自行研发应用的社情民意管理平台。

该平台与政府网、互联网相关联，通过警民恳谈、领导信箱、举报投诉、网络舆情等10个渠道，将采集到的民意汇聚起来，并细分为矛盾纠纷、线索举报、执法服务、诉求建议4个大类44个小类。

为确保源头信息的质量，海陵分局细化了管理流程。对非公安职能的民意诉求，由政府办批转至职能部门处置，民警落实上门回访。此举既提升了民意诉求的处置成功率，又为政府科学决策提供了准确的民意依据。

此外，针对群众反映老旧小区安全防范不足的问题，海陵分局提请市、区两级政府专门研究，在经过多轮听证、公示后，27个旧小区监控系统建设改造被确定为今年“为民办实事计划”之一。

标明“坐标点”：

群有所盼 警有所为

为最大化满足群众期盼，今年以来，海陵分局把做实基层基础工作作为深化平安建设的重要抓手，把辖区所有企事业单位、场所行业及居民小区划分为若干个网格坐标，推行“机关＋基层”、“专业＋社区”、“警力＋民力”AB角搭档等勤务模式，确保所有“坐标点”24小时有人值守、正常“营业”，随时接受群众报警求助，为百姓排忧解难。

同时，他们对全体社区民警实行等级化管理，明确规定非等级民警不得提拔任用、表彰奖励，各派出所对应制订社区民警的每日工作清单，明确先期处警、入户调查、案件回访、治安防范宣传等任务要求。

“每一个警务室，每一名社区民警都是平安地图上的一个坐标点，他们像一颗颗钉子一样，牢牢地钉在社区，维护一方平安。”海陵分局局长孙桂银说。（记者 赵家新 通讯员 马洪建 朱 郁）

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