辽宁营口"社区新闻发布会"草根式沟通与解决

2013-06-17 14:54:57　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：辽宁法治网　

    编者按

    社区工作者与群众怎样才能更好的沟通？

    记者在营口市西市区采访中了解到，通过社区特邀记者收集民意，社区围绕重点问题召开社区新闻发布会，面对面解答群众疑难的做法，在当地广为推广，而且收效显著。

    人们满意的平安在西市区落地生根。

    人民满意的平安是今后深化平安中国建设的重要标尺。而在深化平安辽宁的热潮中，营口市西市区目前全面推开的“社区新闻发布会”制度就是专门为社区群众解决疑难、烦心事量身定做的，活跃在社区的记者们由社区热心居民担当，场场爆满的新闻发布会现场，让平安与群众零距离对接。

    居民有事可以到发布会议议

    “现在白天气温已经接近30度了，夏季到来，居民开窗入睡等情况连带的治安防范也要有所应对。今天，我就对社区近期对治安防范方面的几点安排跟大家做个介绍……”

    听完新闻发言人的“权威发布”，社区特邀记者王庆喜大爷率先举手提问说：“我要反映一下咱们社区后门的菜市场扰民问题，现在天气越来越热了，卖菜的很多，剩菜不及时清理再加上污水外流，臭味越来越大，这太影响我们社区的环境了，社区准备近期怎么解决这个问题？”

    坐在社区新闻发布会发言人席位的新腾达社区党委书记兼主任李金华一边做着记录，一边回答了社区特邀记者王庆喜提出的这个问题，并介绍了社区近期针对菜市场扰民问题所做的一些安排。

    得到了满意的答复，王庆喜大爷笑了，紧接着，社区特邀记者张玉兰举手示意要提问，“最近社区来往人员太复杂了，听我邻居反映，停放在社区的电动自行车电瓶总被偷，这样的问题，社区得给俺们想想办法，彻底解决一下。”

    “张大娘，就社区出现的电动车电瓶被盗一事，社区已经和辖区派出所反映了，就从6月起，派出所会加强我们这片的治安巡逻，同时社区也会组织人员带动平安志愿者们加强小区的治安巡逻，不给小偷留有作案空间。”

    在新闻发布会大厅里，有发言人席位，也有特邀记者席位，发言人围绕社区夏季治安防范的工作安排发布后，现场解答了社区特邀记者们关心的问题。

    而这一幕就发生在6月初，营口市西市区得胜街道新腾达社区举办的每个月一次的新闻发布会，发言提问的社区特邀记者都是辖区的热心居民，在新腾达社区的带动下，现如今，这颇有“草根”味道的“新闻发布会”正在西市区的每个社区如期上演着。

    2009年10月至今，每个月，新腾达社区都会组织召开一次“草根”味道的“社区新闻发布会”。如有临时需要，还召开应急新闻发布会，如社区好人好事发布会，为大家树立榜样，号召大家学习好人好事，新人新事，弘扬正气。

    截至目前，新腾达社区新闻发布会已经举办了近50场，解决百姓问题200余件。

    开放式小区 开放式解决问题

    作为“社区新闻发布会”制度的发起者，李金华的设计自有她的考虑。

    早些年，新腾达社区所在的位置是破旧不堪的棚户区，这个位于营口地区最西部的地区，因居住条件差，出租户多、老年人多、外来人员多，弱势群体多等“一差四多”成为西市区乃至营口市的治安复杂地区之一。

    2008年10月，新腾达社区成立，当时社区工作者对居民的情况不熟悉，居民对新社区也不了解，为了使社区对居民有更深的了解，居民对社区有较强的信任感和归属感，新腾达社区在营口市率先召开了居民参加的具有“草根”特色的新闻发布会。

    而之所以会选择用“社区新闻发布会”这样的模式，来面对群众，直面解决群众的问题，与新腾达社区的自然状况密不可分。

    李金华对记者说：“这个地区整个社区下面没有一家是有物业的小区，都是开放式小区，社区以往在楼栋贴的通知、宣传单根本无人理会，所以我们酝酿采取一个新鲜一点的方式，吸引群众来参与并一起解决社区遇到的难题。”

    其实，社区居民一开始并不买“新闻发布会”的账，认为自家过日子和社区没啥大关系，社区群众也不愿意和社区打交道。

    然而，2010年拆迁事件的圆满解决，彻底改变了社区居民的观念，他们从内心开始接受这个新生事物，也体会到了社区工作者的良苦用心。

    拆迁发布会让居民认可了社区

    “大冬天的，眼瞅就要过年了，居然要动迁，这是要让我们往哪儿搬啊？不搬！坚决抵制拆迁……”这是2010年发生在西市区得胜街道新腾达社区的一幕。

    2010年，新腾达地区开始实施全面动迁，进行棚户区改造。因对政策了解不够，有些居民在动迁期间发生了抵触情绪，近600户居民对不能及时提供回迁房一事表示异议，对动迁工作进行阻挠，令地区改造工作严重滞后。

    就在这个涉及几百户家庭安居的大事面前，社区工作人员发现不了解动迁政策的人很多，即便挨家挨户地说明，也怕有遗漏或者说不清的地方，为此，在这个节骨眼上，新腾达社区创新地举行了一次“社区新闻发布会”。

    2011年2月，“如何让居民过一个平安年、暖心年、快乐年”新闻发布会在社区举行了。发布会由社区组织，请来了负责拆迁工作的负责人，同时邀请了社区的居民代表参加，发布会的议题就是围绕动迁问题进行政策解读和说明，以及面对面地解答群众的有关问题。

    “当天的新闻发布会开得太好了，通过动迁办的负责人介绍，我们才知道不能及时回迁现房的，政府给拿补贴款让我们在外先租房，而且说临近过年了先不用搬，可以尊重我们的习俗，过完年再搬家。”社区居民张玉兰大娘拉着工作人员的手笑着说道。

    就是通过这样一个面对面的提问解答环节，一起有可能引发的群体性事件得到了很好地解决，不出社区，矛盾迎刃而解，百姓的满意，让社区找准了开展群众工作的着力点。

    活跃在社区的“草根”特邀记者

    从此以后，社区遇到涉及人员众多，带有普遍性的矛盾时，都会采取新闻发布会的形式，与群众进行面对面的交流，而且为了了解群众的呼声，社区还在热心的居民中间聘任了一些社区特邀记者。社区给每个特邀记者发放了证件，退休老党员张玉兰大娘就是社区的特邀记者之一。

    特邀记者们就生活在群众中间，他们最知道街坊邻居为啥事儿闹心，所以他们及时将收集到的影响群众安全感、满意度的热点、难点问题反映给社区，并适时协助社区解决相关问题，发展至今，社区新闻发布会已经成为新腾达社区的“传统节目”。

    随着时间的推移，新闻发布会的内容也发生了很大的变化。据李金华介绍，起初新闻发布会重在解决社区遇到的一些棘手的问题，后来，随着群众参与性越来越强，以及社区特邀记者的及时信息反馈，社区的治安面貌发生了很大的改观，在后期的新闻发布会上，发布的内容更多的是接受群众监督的“居务公开”工作以及围绕社区开展的密切邻里活动，如邻里节征集金点子等，在社区的积极倡导下，政策解答以及科普、法制、健康讲座等等也都是新闻发布会上群众热衷参与的内容。

    受新腾达社区开展群众工作新方法的启发，目前在西市区委政法委、综治办的引导下，整个西市区的所有社区都开展了社区新闻发布会制度。

    到社区开新闻发布会去，成了地区群众的口头禅。此举也拉近了社区与群众的距离、赢得了群众的信任和对社区工作的支持，平安西市绽放的平安和谐之花香气扑鼻。

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