江苏武进检察院派驻乡镇检察室执法为民纪实

2013-06-17 11:22:33　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：江苏法制报　

2010年，最高检察院延伸法律监督触角指导意见的出台，给探索检察室工作20多年的武进吃了“定心丸”，更给检察室的发展创造了新机遇、新空间。3年来，武进检察院坚持转理念、勇探索、勤实践，充分利用派驻乡镇检察室“耳聪目明”“腿脚灵便”的特点，围绕“执法为民”宗旨，深入推进民生检察工作，使检察室成为了解社情民意的窗口，监督基层执法的阵地，服务基层百姓的平台。

打开“便民窗”

接待来访更快捷

如今，老百姓只要有法律问题，不管是否属于检察室管辖，都乐意到检察室问问、聊聊。今年初，前黄镇村民老刘的烦心事就是在与检察室干警的交谈中解决的。“要不是前黄检察室干警的提醒，不知我会干出什么傻事。”老刘为了自留地的事与邻居产生了纠纷，差点就在冲动的驱使下动起手来。最后，老刘主动找到检察室干警咨询这一法律问题，在检察室干警出面协调下，妥善解决了此事。

为方便群众来访举报，武进检察院以“一明二快三延伸”机制，打造“便民窗”，使来访接待更快捷。一是明职能。通过在检察室门口设立“检务公开”栏、镇村政务平台、编印宣传手册等形式，积极宣传检察室职能。二是快接待。通过发放“检民联系卡”、实行24小时接待、休息天专人值班等制度，及时接待群众来访；对属该院管辖的，12小时转交相关部门，不属该院管辖的，24小时转交相关职能部门，并跟踪处理结果。三是延伸接待触角。将检察长接待日、预约接待、巡回接待等制度延伸到检察室，努力让群众少走路、少花费。据统计，5个检察室每年受理来访举报120多件，为群众提供法律服务1500余人次，帮百姓解决困难200余件。

架设“连心桥”

检民关系更和谐

现在，当地群众亲切地称检察室为“家门口的检察院”。去年年底，横山桥镇综合农贸市场的商户老陈等5名商户因为摊位费上涨的问题，多次与农贸市场的管理方发生冲突。横山桥检察室干警在法制宣传活动中了解到了这一情况，主动安排专人解答老陈等人咨询的一系列法律问题，并安排双方面对面协商，妥善解决了问题。

为使检民关系更和谐，该院推行基层锻炼制度、挂钩帮扶制度、联系沟通制度，促进了检力下沉。

基层锻炼制度，让年轻干警到检察室培养锻炼，主动增进与群众的联系，不断增进对群众的真感情，切实提升了干警做群众工作的能力。挂钩帮扶制度，该院领导、中层干部与检察室干警一道，与全区40个社区街道、50多个家庭建立挂钩帮扶制度，充分运用检察职能，主动为百姓排忧解难。联系沟通制度，检察室每名干警联系1至2个镇，经常进村入户，开展走访调研，了解社情民意。

拓展“新阵地”

监督触角更深入

武进检察院通过建立“四个对接机制”，使法律监督触角进一步向基层执法活动延伸，坚决维护群众合法权益和司法公正。

检察室与刑检部门职能对接，合力逐步强化对派出所、基层行政部门执法活动的监督；与反贪、反渎部门职能对接，主动受理和协助查处民生领域的职务犯罪案件；与民事行政部门职能对接，积极受理和配合办理民事行政申诉案，加强对法庭执法的监督，并协助化解矛盾纠纷，共同做好涉案当事人的息诉；与监所部门职能对接，利用设在检察室的社区矫正检察工作站，共同对全区数百名社区矫正对象的执行进行动态监督。

据统计，去年，该院5个检察室为反贪、反渎部门提供案件线索30余件，协查涉农惠农职务犯罪大要案25件，占立案数的86％。

强化“服务站”

为民成效更显著

去年6月，该院检察室以及公诉部门在执法办案中发现，本市知名民企、年产值近百亿元的今创集团有限公司存在企业员工职务犯罪类案线索，便主动督促和协助公安机关深查强挖企业蛀虫。共协助公安机关侦破了今创集团内部数起重大经济犯罪案件，为今创集团及下属企业挽回经济损失数千万元。

随后，横林检察室干警又与院预防部门、遥观镇纪委一起到该集团开展走防调研活动，集团部门负责人反映“企业在转型建设过程中存在采购材料价格过高等问题”，干警们随即积极帮助其分析其中可能存在的问题和危害，明确指出了解决问题的几条法律途径。今年3月，今创集团董事长亲自将两面写有“人民忠诚卫士、企业坚强后盾”的锦旗送到该院。

为更好地服务群众、服务企业，该院检察室建立了“1+3”联动服务模式。“1”即检察室，“3”为控申部门、预防部门、办案部门。通过多部门联动，共同化解基层涉检信访案件，逐步构建起镇、村党员干部职务犯罪的惩防体系，深入推进企业和青少年犯罪的惩治和预防工作。

今年，该院检察室再推服务民生新形式，把面包车改装成“流动检察室”，联合相关部门深入开展“五进”活动。检查室真诚的服务、务实的作风、规范的执法，不仅赢得了群众的满意度，也获得地方党委政府对检察室作用的高度认可。记者张缓鸣通讯员武检轩

[责任编辑:闫天舒]