江西综治委实施单亲家庭未成年子女援助计划
日益增多的单亲家庭未成年子女，被称为继流动人口家庭未成年子女、困难家庭未成年子女之后的第三大重点群体。有受访者称，一定程度上，该群体属于社会“被遗忘的角落”。
6月3日，江西省综治委、团省委等11家成员单位，开全国先河在江西实施“单亲家庭未成年子女援助计划”。6月6日，新法制报记者从共青团景德镇市委获悉，该市一名品学兼优的11岁单亲家庭少年，在5日被纳入该援助计划中。团省委权益部向新法制报记者确认，这是该援助计划的首起案例。
广昌县检察院“维权妈妈”魏云秀和孩子们在一起谈心
景德镇11岁少年成全省首个受助对象
今年11岁的小星（化名），是景德镇市某小学五年级学生。在他5岁那年，爸爸因患胃癌去世，妈妈不得不外出务工，把儿子托付在外婆家。
小星的妈妈长期在外务工，不幸患上了胆囊炎，干不了重活，被迫回到家里，和小星仅靠520元的低保金艰难度日，还背负着先前治病留下的3万元债务。年幼的小星，学习之余还要充当半个劳动力。班主任腾老师表示，小星学习成绩保持在班上前10名，是一名好学生。
6月5日，共青团景德镇市委权益部副部长王聪获悉此事后，立即着手了解和对接。6日，王聪告诉新法制报记者，目前他们已核准了情况，下一步将为小星建立单亲家庭未成年子女档案，并积极联系爱心企业结对帮扶。团省委权益部部长杨龙兴6日告诉记者，团省委将择机前往景德镇看望、慰问小星。
生活的压力，不只是单亲家庭未成年子女的惟一压力，甚至不是主要压力。缺乏爱和安全成长的环境，对这些孩子们的影响更大。
今年4月，在南昌一所寄宿中学读高一的16岁学生小强（化名），趁同学不注意，偷了2部苹果手机。让民警感到意外的是，小强所偷的手机没有卖掉，他偷手机的动机，只是报复妈妈不关心他。
警方进一步调查了解到，小强来自一个单亲家庭，爸爸早年去世，妈妈在他读初中时改嫁去了浙江。小强不愿意随妈妈去浙江，选择了寄宿学校读书。
“小强常常感到孤独，认为妈妈不关心他，犯罪动机很单纯。我们为了挽救他，作出了不批捕的决定。”6日，南昌市东湖区检察院未检科科长周敏说。
单亲话题涉及隐私缺乏社会关注关爱
1月29日，江西省综治委召开全省预防青少年违法犯罪专项组全体会议，21家省级成员单位悉数到场。会上，团省委副书记、省综治委预防青少年违法犯罪专项组副组长廖良生表示，单亲家庭未成年子女一直以来是生活较为困难、心理问题较多、需要全社会关爱的群体。他同时披露，江西将实施单亲家庭未成年人援助计划，加强对单亲家庭未成年子女的教育帮扶。记者发现，这是该援助计划首次对外披露。
今年3月起，具体负责此项工作的杨龙兴分别前往南昌、九江等市基层单位进行调研，发现对这一群体的关注关爱很少，一定程度上属于社会“被遗忘的角落”。
6月4日，九江市妇联儿童工作部部长潘彩霞接受采访时坦言，工作中对留守儿童关注较多，较少刻意去寻找单亲家庭的孩子，一个重要的客观原因是，“单亲属于隐私，当事人比较戒备”。
“单亲是孩子希望回避的话题，但我们必须了解他们的现状。”3月19日，在南昌县一次调研座谈会上，寻求工作网络布局、制度性保障和完善法律体系等援助“良方”，成为来自公检法司、学校、民政部门等单位基层人员的迫切愿望。
江西省民政部门的统计数据显示，近年来，该省离婚率快速上升，目前每年有6万多对夫妇离婚，其中约70%有子女，每年产生约3万名单亲未成年人。另一项抽样调查显示，目前江西省中小学在校学生中，2～3%为单亲家庭子女。
全省上下联动营造爱和安全成长环境
“这些孩子属于‘易感人群’，相对容易沾染不良习气，甚至走上违法犯罪的道路。”6月4日，江西省未成年犯管教所教育改造处处长向伟东告诉记者，单亲家庭未成年子女通常有7种心理特征：自闭、自卑、自责、焦虑、抑郁、嫉妒和逆反。据统计，来自单亲家庭的未成年犯人数，占该所在押未成年犯的16.87％。
援助单亲家庭未成年子女，首先要解决的是“有人可帮”的问题。团省委权益部在调研中发现，“单亲”属于隐私的范畴，当事人戒备心理较重。杨龙兴说：“我们不要好心办坏事。因此，在援助计划的实际操作中，各地可将单亲家庭未成年子女纳入留守儿童关爱、贫困青少年关爱工作体系，避免他们被‘标签化’。”
记者获悉，在该项援助计划中，民政、妇联、学校以及政法各单位将联动形成合力，共同帮助单亲家庭走出生活困境，帮助单亲家庭未成年子女远离违法犯罪、健康成长。其中尤以加强心理辅导、引入非政府组织（NGO）开展相关公益活动受人关注。
杨龙兴介绍，NGO主要开展各种志愿公益性或互益性活动，“各地可以聘请一些有爱心的心理老师，为存有心理问题的青少年进行矫治”。
6月4日，全国十大法治人物之一、国家注册心理咨询师张先著告诉新法制报记者，更多的单亲家庭未成年子女，不是出现了心理问题和人格问题，而是出现了行为问题，缺乏好坏的判断，比如上述小强的盗窃行为。如果是一个完整的家庭，未成年人在外遇到挫折时，会得到父母的帮助和支持，这种支持远比教师、同学、朋友更重要。因此，如何营造他们“爱和安全成长的环境”，重建包括家庭、学校、朋友等在内的社会支持系统，最为关键。
公检法司各单位教育感化挽救涉罪未成年人
今年3月，景德镇市昌江区检察院召开该市首例附条件不起诉案件听证会，对1997年出生的犯罪嫌疑人小辉（化名）涉嫌抢劫200元一案，组织犯罪嫌疑人及其亲属、被害人等到场参加听证会。经过3个多小时的开会论证，鉴于小辉父亲早年去世、家境贫困等情况，该院作出考察期6个月的附条件不起诉决定。
记者还了解到，江西省多数基层检察院相继成立了未成年人刑事检察科，初步构建起适合未成年人特点的未成年人检察工作机制。
对已有不良行为甚至涉案涉罪的未成年人，援助计划中亦有部署。记者获悉，江西法院、公安、司法行政等系统对此也加快了步伐，创新举措开展此类群体的教育、感化和挽救工作。
在江西法院系统，各地基层法院相继成立少年法庭，推行圆桌审判，实行人性化审理，对年龄小、一时冲动而偶尔失足、认罪态度好、有悔改表现且犯罪情节轻微的未成年人，采取判处管制、缓刑等措施。
全省公安监管场所进一步严格落实未成年人分管分押制度，接受必要教育矫治，避免“交叉感染”，防止发生对未成年人的不法侵害。
在全省司法行政机关，各地延伸法律援助触角，第一时间为涉罪未成年人提供帮助，维护合法权益。对正在接受社区矫正的未成年人，邀请心理学专家对其进行心理辅导和心理矫正。
（李冻生、钟云路、邹翔、罗浩、柯林生、李青对本文亦有贡献）
◎文/图首席记者徐小勇