山西陵川：“车轮上的派出所”将服务送到群众身边

    位居南太行之巅的山西省陵川县，以风光秀美、气候宜人被誉为“中国优秀旅游目的地”。在这里，不仅可以享受大自然的淳朴与清新，更能深切体会社会的平安与和谐。今年年初，在山西省公安厅、山西省统计局社情民意调查中心联合开展的2012年群众满意度和安全感调查中，陵川县群众满意度和安全感分列全省119个县（市、区）第一和第五，总成绩列全省第一。

    13辆流动警务车开进田间地头

    陵川是一个典型的山区县，地广人稀，交通不便。陵川县公安局新一届党委主动创新警务模式，推进警务阵地前移，大力推行“流动派出所”、“流动警务室”，13辆流动警务车开进了基层一线、社区农村，更多的民警走进了田间地头和居民家中。陵川县公安局规定，“流动警务室”每月深入各村不少于8个工作日，每周不少于2个工作日。

    松根铺村位于晋豫交界处的太行山顶，由于交通闭塞，群众到派出所办事十分不便。马圪当派出所民警杨丽科清楚地记得，流动警务车第一次开进村里，就受到了群众的热烈欢迎。民警带着专门制作的办户办证所需手续和流程、安全防范小常识等展板，向群众宣传法律法规、传授防范技巧、接受群众咨询、受理办户手续、采集基础信息，赢得了群众的阵阵掌声。

    陵川县公安局局长王东平告诉记者，流动警务不仅将服务送到了群众家门口，而且将治安防范、纠纷调解、信息采集等警务工作前移至基层一线。据不完全统计，流动警务车先后为群众办理各类证件1.2万余人次，排查化解矛盾纠纷560余起，帮助困难群众2300余人次，直接破获案件220余起。群众都亲切地称其为“家门口的派出所”、“车轮上的派出所”。

    建立群众满意度评价体系

    “您好，我们是陵川县公安局指挥中心，请问您对辖区的责任区民警是否熟悉？对辖区社会治安是否满意？有什么意见建议？”陵川县公安局指挥中心的接警员每天都要抽取一定数量的群众进行电话调查，由群众对辖区的见警率、管事率、满意度和社会安全感进行评价。

    去年以来，陵川县公安局把群众评价与目标管理考核有机结合，将评警机制由内部向社会、由上级向基层、由民警向群众转变，建立了群众满意度评价体系。“群众满意度评价体系包括执法办案、社区警务、窗口服务、队伍建设等四大块，主要采取指挥中心电话回访、督察部门明察暗访、法制部门现场评议、纪检部门问卷调查等形式。”陵川县公安局指挥中心主任宋文刚介绍说。

    与此同时，陵川县公安局积极构建由被动向主动、单一向多元、新老结合的评警模式。改变在会议室向少数代表汇报工作的单一形式，走进农村社区、深入群众，面对面向群众汇报工作、接受评议，使民警真正掌握群众关心的热点、难点问题。他们还从社会各行各业专门聘请了35名警风警纪监督员，开通了警风警纪监督员网上邮箱，在全县公共场所、交通要道、景区设置“请人民监督”意见箱22个，方便群众监督，扩大评警范围。推行责任区民警“三个100%”责任制，即各派出所每季度必须保证100%的责任区民警向辖区汇报工作，每名责任区民警必须深入辖区向100%的村庄汇报工作，针对群众提出的意见和建议，必须100%整改反馈。

    如今，群众对陵川县公安局12个派出所责任区民警的熟悉率由原来的不到50%提高到75%。陵川县公安局共收到群众意见、建议180余条，均一一进行了整改、落实、反馈。

    去年252天刑事案件“零发案”

    陵川一度摩托车偷盗案件频发，群众反映十分强烈。为有效遏制这类严重危害群众利益的侵财案件，陵川县公安局深入走访，综合分析判断，发现多数嫌疑人来自邻近某城市。根据这一信息，陵川县公安局科学健全了以县城为中心、与邻市毗邻乡镇为重点的防范对策，建立了快速反应与信息传递、设卡盘查与追踪堵截、动态守候与公开巡防 “三大机制”，搭建了点、线、面现结合的打防机制。

    据了解，近年来先后有27个犯罪团伙首次进入陵川就被打掉。2012年，全县盗窃摩托车案件较2009年下降83.2%。全县刑事案件“零发案”天数由2009年的126天增加到2012年的252天。（记者 靳萍 通讯员 郎伟斌）