北京：2.9万余名文职辅警助力平安

为缓解警力不足、盘活现有警力资源，2012年，北京市公安局在市委、市政府的大力支持下，在机关非执法、不涉密岗位实行了文职制度，并规范了在一线辅助执法执勤岗位工作的辅警队伍建设。1年多来，2.9万余人的文职辅警队伍效能得到最大化发挥，在维护首都政治稳定和社会安定中发挥了重要作用，为确保一系列重大安保工作的万无一失提供了强有力的支持。

坚持固本强基　夯实队伍发展根基　

制定36项管理制度，出台绩效考评办法及实施细则，形成文职辅警队伍管理体系　北京市公安局党委高度重视文职辅警队伍建设，市委常委、公安局局长傅政华亲自争取市委、市政府相关工作支持，多次听取队伍建设情况，并先后两次与文职辅警座谈，面对面进行沟通。局属各单位按照“文职辅警与民警一致化管理”的要求，找准着力点，最大限度提升队伍战斗力。结合首都公安工作实际，北京市公安局制定了36项管理制度，出台了绩效考评办法及实施细则，形成了文职辅警队伍管理体系，并细化完善一系列相关配套性制度，为文职辅警队伍科学、规范发展奠定了坚实基础。特别是针对队伍建设中出现的苗头性、倾向性问题，制定出台了“八条禁令”铁规铁纪，及时清退了个别违法违纪的文职辅警，营造了队伍风清气正、积极向上的氛围。

坚持规范建设　确保队伍长远发展　

不断完善督导检查机制，逐步建立规范性的督导检查标准、方式、流程等　按照“严把用人质量、严把进人关口”的要求，北京市公安局立足岗位需求，参照民警招聘标准、方式，严把其招聘笔试、面试、体检、政审等各道关口，确保了用人质量。为充分发挥科技服务警务的效益，北京市公安局将科技手段引入到辅警队伍管理工作之中，提升了文职辅警队伍薪酬福利、职位管理、考勤考核、教育培训等方面管理的精细化水平。同时，督导相关单位细化制定出符合自身实际的管理制度，以确保队伍管理更有针对性、更富实效性。北京市公安局不断完善督导检查机制，逐步建立了规范性的督导检查标准、方式、流程等，局属有关部门深入用人单位检查指导，特别要求用人单位实时分析队伍建设情况，查找高风险点和风险岗位，确保队伍“零违纪”。今年初以来，共检查用工单位41家、76个部门，共访谈218名文职辅警，全面提升了队伍管理力度。

坚持激发活力　促进队伍创新发展　

先后开展优秀文职辅警评选等活动，对1326人进行表彰，激发文职辅警队伍活力　北京市公安局立足队伍实际情况，完善了党团活动、工会管理，并在其就餐、体检等方面坚决做到与民警一致化管理、一致化标准，切实增强了队伍的凝聚力、战斗力。同时，抓好、抓实扶危助困和战时慰问等工作，激发了文职辅警队伍的工作热情。今年全国“两会”安保期间，先后慰问30余家局属单位文职辅警，发放慰问金20万元。北京市公安局最大限度运用表彰奖励、推优选树等激励措施，激发文职辅警队伍活力，先后开展了十八大安保战时表彰、年度先进集体和个人评选、优秀文职辅警评选等活动，对1326人进行了表彰，引导广大文职辅警建功立业，为圆满完成各项重大安保任务提供了强大动力。通过建立网站、报纸、短信平台等途径，北京市公安局构建多条联系文职辅警的顺畅通道，为文职辅警宣讲政策、答疑解惑，切实起到了凝聚人心、鼓舞士气的作用。

紧盯队建目标　切实发挥辅助作用　

勤务指挥部文职辅警到位以来，110报警服务台报警高峰时段电话等待时长由原来的57秒降至6秒　2.9万余名文职辅警的到位和规范化建设，实现了警力编制无增长改善。近年首都轨道交通开通多条线路，安保警力急缺，为其一次性补充千余名文职辅警后，极大提升了轨道安保水平。今年全国“两会”安保期间，公交总队出动文职辅警7500人次从事线路勤务，切实缓解了警力不足的矛盾。北京市公安局把文职辅警安排到非执法、不涉密岗位，促使相应岗位民警自然配置到执法岗位，盘活了现有警力，使有限的警力资源分配更加合理、规范。监管总队配置了171名文职辅警专职从事视频监控，相应调整出70余名民警配置到管教岗位，切实提高了岗位设置的科学性。北京市公安局根据岗位需求，灵活设置需求人员条件，在引进社会优质人才充实岗位后，进一步提高了警务效能。刑侦总队24小时查询响应中心的文职辅警默默工作在案件查询比对的隐形战线上，为直接破案提供了强有力的技术支持。勤务指挥部文职辅警自到位以来，110报警服务台接报有效电话率同步上升20.7%，报警高峰时段电话等待时长由原来的57秒降至6秒。