江苏惠山法院 福建执行会战全记录

2013-06-13 13:46:41　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：江苏法制报　

车辆无法进入，工作人员只能徒步爬山送达。

    【编者手记】

    5月12日-5月18日，惠山法院组织开展“福建执行会战”，集中对100多件涉福建被执行人的案件开展“四查”等工作。为真实展现执行工作的艰辛和执行干警的努力，本报特约记者华灵芾随队采访，完成了这篇报道。走进法院，走近法官，走到现场，使法院宣传报道更具可读性，更有感染力, 一直是《江苏法苑》编辑们的追求！短短一周的时间，执行人员跑遍了周宁9镇中的8个镇40个村，调查了160名被执行人的财产情况，并查封了10套房产，扣划到18笔存款。执行中，法官们用自己的坚韧和智慧，克服了一个个困难，顺利完成了任务，打了一场漂亮的战役！

    读着这组文章，让我们深切感受到法院执行的艰与辛。

    “福建执行会战札记之一”

    前奏·辗转10小时终抵执行地

    5月12日，周日。

    今天，惠山区法院拉开了“福建执行会战”活动的序幕。

    上午9点，记者准时到达火车站，与其他同事汇合。此次出差赴福建的共有14名干警，一共分成3组，其中2人赴福鼎，2人留在宁德市区，剩下8人则以宁德市下辖的周宁县为中心，分赴包括周宁在内的宁德市其他县市开展工作。

    候车站中，此次活动的“领队”、执行局实施科副科长顾华明将厚厚的材料分发给不同小组，并细细交代注意事项。大大小小的行李中，装满诉讼材料的手提包特别显眼，“少说也有十多斤！”执行员徐雷掂了掂分量。

    从去年底开始，由于钢材行业整体下行，惠山辖区诸多钢材企业陷入多重经济纠纷，经过前期审理，大量纠纷进入了执行阶段。这些被申请执行人大多为福建籍，尤以福建周宁人居多。惠山区党组经研究，决定组织一次“福建执行会战”，全面调查已结案的100多件案件的被执行人情况。

    9点54分，动车准时驶离无锡。一路上，同志们的表情都不轻松，100多个案件，200多名被告人，数量多、时间紧，怎么看这次会战都是一块难啃的“骨头”。不少干警拿着材料，反复研究着，在脑海中构思着初步的执行方案。

    下午5点30分，7个半小时后，在火车上匆匆吃了午饭和晚饭的干警终于到达宁德火车站。出了车站，包括我在内的要分赴周宁的8人又马不停蹄地坐上汽车赶往目的地。

    2个多小时的高速车程，一直在山中蜿蜒前行。山区的晚风带着特有的湿凉迎面而来，没有高楼，没有霓虹，有的只是重重叠叠的山影。我们调查工作会顺利吗？每个人的心中都有一个问号。

    晚上19点39分，我们终于在周宁县一家宾馆安顿下来。放下行李，我们就结伴出门“踩点”。周宁县城并不大，银行大多集中在县城中心区域，距宾馆不远。

    “明天早上7点半集合！”顾华明下达了到周宁后的第一个“指令”。

    明天能取得“开门红”么？

    “福建执行会战札记之二”

    这里的山路十八弯

    5月13日

    “这里的山路十八弯，这里的水路九连环……”一曲《山路十八弯》，歪打正着地形容出我们在福建执行第一天的工作现状：调查之路险而长。

    上午7点30分，我们被告知接下来几天的任务：分赴周宁县的纯池、浦源、李墩三镇和礼门乡共四个乡镇的19个自然村的村委，调查40名被执行人的财产情况。

    “纯池啊，那里好远的，我也不熟悉路啊！”一听我们要去离县城最远的纯池镇，有着多年当地驾驶经验的李师傅就皱起了眉头，“我们还是先去浦源好了，那里我熟！”“不行，就因为纯池最远，我们更要先去，不然雨天山路更难走，工作可不能有畏难情绪！”王晓华的一番话说得李师傅连连点头。8点30分，小面的驶离了周宁县城。

    虽是“老周宁”，李师傅对路况居然也有点“摸不着头脑”，我们只得打开了手机的GPS导航系统，寻找纯池镇的所在。可GPS的反馈让我们大吃一惊：我们要去的三个自然村，分别位于纯池镇的正北、正东和西南，彼此之间没有公路相通，无论要去哪个村，都必须先回到镇中心。

    “既然这样，那我们不如先去纯池镇派出所，了解情况，如果能联系上这几个村的村干部，那最好；如果联系不上，我们也可以心中有数，再找对策。”短短几分钟内，我们三人就根据实际情况改变了执行方案，修订了“执行攻略”。

    驱车1小时，我们到达了纯池镇派出所。接待我们的许警官很是热心，不仅将所需要调查的4名被执行人的情况抄写给我们，还告知了这4人所在的三个村村支书的联系方式。随后，我们拨通了三门桥村陈书记的电话。“你们直接来村委吧，我今天都在村上！”陈书记的配合让我们喜出望外，10点，我们再次从纯池镇出发，奔赴三门桥村。

    三门桥村，那是一个“窝”在半山腰的小村子，背靠着大山，门前仅有一条裸露着石子的小路，村中的道路更是高低不平。虽然已经是上午，但整个村子几乎没什么人烟，只有几个满脸沟壑的老头老太，坐着小板凳在门口晒太阳。

    “年轻人都出去啦！打工的打工，做生意的做生意，一出去就是好多年，过年也难得回来。”面对询问，陈书记实话实说，“我们这里没有工业，只能种种茶叶，可运出去也困难，穷啊！”等笔录做完，陈书记还盛情邀请我们去他家吃午饭。他的热情，彻底扭转了我们的狭隘认知。随后，在纯池镇底源村，村委李书记得知被执行人李某就是其儿子后，仍配合完成了调查，这让我们十分感动。

    整整一天，我们先后走访了纯池镇的三门桥村、底源村、祖龙村和浦源镇的江源村、萌底村、上洋村、吴山底村7个村委，成功制作了11份调查笔录。

    小面的在坑坑洼洼的石子路上不断蜿蜒急转、颠簸的同时，两侧的悬崖峭壁更让我们“心惊肉跳”。“师傅！慢点！慢点！”“师傅，小心对面的拖拉机！”我们时不时在李师傅耳边念叨。

    “福建执行会战札记之三”

    大山深处的送达

    5月14日

    上午8点多，带着需要送达的案件法律文书，记者再次与王晓华、冯旭踏上了“颠簸征途”。

    这次到福建，除了调查被执行人的财产外，还有一个任务，就是送达。与财产调查相比，送达的要求是规范、细致，不能遗漏任何一个环节。

    我们第一个需要送达的被执行人叫阮美珍，户籍所在地为周宁县李墩镇际头村岭尾1号。在崎岖不平的山路上辗转2个多小时，10点53分，我们终于找到了际头村委。这是一座人去楼空的破旧校舍，破蔽而衰败。村委办公室铁将军把门，整幢楼都找不到一名工作人员。

    “进村时我看有不少村民在路旁忙活，我们去那里问问！”于是，我们立即“原路返回”，找当地村民询问。幸运的是，我们在“劳作大军”中竟然找到了际头村的李书记。

    找到了李书记，可问题又来了，路边一眼看去全是田地，没地方可以做笔录，这可怎么办呢？盯着小面的看了几秒，王晓华灵机一动，决定就在面的车内做笔录。半个多小时，三个大男人“窝”在面的车里，完成了一份特殊的笔录。

    “岭尾1号？这房子可是在前头的山里面啊！那里没有开车的路，你们只能走过去！我最多带你们到路边！”

    告别了李书记，看着山坳里半隐半现的房子，没有半分犹豫的我们立即迈步走向通往房屋的唯一一条小路。路很窄，称为“羊肠小道”亦不为过，仅限一人同行，更兼坑坑洼洼，并不好走。王晓华和冯旭一边小心翼翼地看着脚下，一边紧紧地护着手中的送达材料。

    经过近半小时的“跋涉”，岭尾1号的房屋终于出现在我们眼前。这座用砖瓦砌成的土屋周围荒草丛生，敲了半天的门，也没人应声。“没办法，只能留置送达了。”放下手中的行李包，就着门前的石砖路，王晓华和冯旭认真填写起材料，涂抹上胶水，将材料整齐地贴在老屋的门上，拍照留证。

    大山深处的送达，真是一次难忘的体验！

    “福建执行会战札记之四”

    一千块与四亿元

    5月15日

    与前两天的艳阳高照相比，今天的周宁全县下起了中到大雨。早上8点30分，记者跟着执行员顾华明和书记员杨雪霞出门了。

    执行工作需要“四查”：对被执行人的银行存款、工商登记、车辆登记、房地产登记情况展开调查，尽可能地查找执行线索。此次近200名被执行人的“四查”工作，就落在了“留守”在周宁县城的小组身上，工作任务同样繁重。

    经过前几天调查，已经查到房产10处，存款18笔，今天就是要把这些房产全部查封到位，存款全部扣划完毕！雨中，顾华明一边走，一边布置：“小杨，我们先分头行动，房产查询已经完成大半，只需到房管局盖章，你就先跑趟房管局；我先去扣划存款，然后再会合。”

    9点，记者跟着顾华明来到当地信用社，在这里，需要分别扣划5600元和3100元两笔存款。“你好，我们是江苏无锡惠山法院的，这是我俩的证件，我们要扣划存在你社的两笔存款。”一进门，顾不得收起雨伞，顾华明就直奔柜台说明来意。工作人员拿起材料开始研究，一个多小时后，两笔划扣款执行完备，我们暗自庆幸。

    10点10分，小杨与我们在邮政储蓄银行西街营业点会合，准备扣划6笔存款。不曾想，在这里，我们遇到了一个不大不小的阻力。原来，邮政储蓄银行的工作人员从未办理过“法院扣划存款”业务，一时间竟有些手足无措。“同志，要不您到周宁支行找我们部门主管吧，我这里解决不了……”

    10点30分，我们冒雨来到邮政储蓄银行周宁支行，办公室里，部门主管皱着眉头，拿着法院材料仔细研究，时不时提出疑问。“这样吧，你们先到下面的营业大厅等一下，我找领导签字后再帮你们办手续。”虽然顾华明耐心细致地进行了法律释明，但这位总管还是表示，要请示领导。

    一直到下午近5点，我们的工作才全部结束，在中国工商银行周宁支行、中国邮政储蓄银行周宁支行、中国农村信用社等四家银行机构扣划存款18笔，总金额近10万元。这些存款中，最多的一笔为29000元，最少的仅1000元。

    “尽管只有1000元，也是被执行人的财产。既然查到了，就要第一时间扣划，这是执行法官的职责所在！”顾华明的这句话使记者深受触动，“1000元”，与此次赴福建执行的100案“4亿元”总标的额，根本无法相提并论，可这相比而言“微不足道”的金额背后，真真切切地凝聚着执行法官的认真和辛苦！

    “福建执行会战札记之五”

    难题变亮点的故事

    “执行难”是长期困扰法院工作的一大难题，这次福建执行会战，我们同样遇到了那些对法院执行说“NO”的人和事。面对这些棘手难题，执行法官迎难而上，主动出击，充分运用聪明才智，把一个个难题，变成了此次会战中不得不说的“亮点故事”。

    故事一：“聪明”的王主任

    周宁县狮城镇桥南社区是一个仅拥有1万多居民的社区，但此次需要调查的近200名被执行人中，却有十分之一来自这个社区。当年轻的执行员朱韬和尤星远第一次来到社区居委时，遇到了不小的执行阻力。

    “您好，我们是无锡市惠山区人民法院的工作人员，今天来，是想调查你们社区一些人的基本情况……”

    一听两人的身份，原本抱着茶杯正在品茶的社区书记李华立刻站起身来，从隔壁办公室喊来一位35岁左右的女主任，当着两人的面用闽南语“噼里啪啦”地交代起来。

    “我当时只隐约听懂了‘刑事’、‘不能签字’几个字眼，说完那书记头也不回地走了，我当时就感到，要让他们配合工作恐怕难了。”尤星远回忆道。

    果不出其然，随后的对话让两人颇觉有些“冷”。

    30分钟过去了，1个小时过去了……经过近2小时的沟通疏导，王主任终于有所松动：“这样吧，你们明天再来吧！”

    5月15日上午，朱韬和尤星远准时到达桥南社区。这次，王主任坐着接待了他俩。虽然她仍对极个别问题支支吾吾，但整个调查过程还是比较顺利。当天，整整用了4个多小时，涉及桥南社区的近20名被执行全部调查完毕。

    故事二：“沉默”的溪坪村

    由于拖欠银行贷款迟迟未归还，被执行人钱某所拥有的位于惠山区的一套商品房将被拍卖。冒着滂沱大雨，王晓华和冯旭找到了钱某户籍所在地周宁县浦源镇溪坪村。

    整个村庄一片寂静，村道太窄，车子开不进去，大雨又遮挡了视线，下车后的两人走了许久，也找不到村委所在。

    “师傅，请问村委怎么走？”好不容易，一个穿着蓑衣的中年男子迎面走来，王晓华急忙上前询问。可那男子只是打量了他几眼，就一声不吭地走了。

    “大娘，您好！打扰了，您知道村委在哪个位置？”一平房前，一位老大娘正坐在大门口，王晓华再次上前询问，可这大娘却立刻收起坐着的小板凳，“砰”的一声关了门。

    随后，王晓华又试着敲了几家村民的房门，却无一例外地吃了“闭门羹”，整个村庄，仿佛一下陷入了沉默。

    “去镇政府！既然问不到，那就借助政府党委的力量！”王晓华立即调整了执行思路，调转车头，奔赴浦源镇政府。

    “溪坪村啊，那个村民风很彪悍的，别说你们外地人，就是我们当地人都不轻易去惹他们，一不留神就会被他们找麻烦！”在镇党委办公室，工作人员“调侃”俩人。

    虽然在“沉默”的溪坪村一无所获，但庆幸的是，镇党委没有拒绝他们，经过一个小时的沟通协调，王晓华终于辗转找到了溪坪村委叶书记，并顺利完成了所需调查的事项。

    故事三：难找的环城路278号

    与赴周宁执行的8人“大军”相比，留在宁德市区的执行法官徐雷的工作同样繁重，要负责调查清楚除周宁县之外宁德市其他县区被执行人的房、车、银行存款等情况。

    被执行人邓某与银行的金融借款合同纠纷标的额高达1500多万，通过前期调查，徐雷发现他名下有一套地址为“宁德市屏南县环城路278号”的房产。早上8点，当徐雷和戴增准备去查封这套房产时，却发现一个大问题：由于市政道路改造，“环城路”已被撤销，取而代之的是环城中路、环城东路、环城北路三条道路，且原先的门牌号已全部被打乱。

    “我们社区没有这个人！”两人匆匆赶往管辖环城中路、环城东路、环城北路三条道路的屏南县古峰镇城东社区，工作人员冷冰冰地甩出了这么一句话。

    一大早就在城东社区碰了个“钉子”，徐雷并没有气馁。离开社区办公楼，他走进路边一家烟酒小店。

    “老板，来瓶矿泉水！多少钱？”

    “好嘞！2块！”

    “老板，在我们那这水起码要卖3块，您真是个实在人！”

    “哈哈，小伙子真会说话！听口音不是本地人吧？”

    “是啊！不瞒您说，我这次来找个‘老朋友’，可这‘环城路’说是分成了三条道，去城东社区问，也说没这人。”

    “小伙子，这你就不知道了，环城中路还有一半的地方归另一个社区古厦社区管的，你朋友可能在古厦社区！”

    真是柳暗花明又一村。跟烟酒店老板一阵寒暄，无意中获得了执行新线索。两人连忙赶到古厦社区，可却碰了个软钉子：“这个人有是有，可你也查到了，原来的门牌号都被打乱了，我们也不知道具体在哪个位置，帮不了你们！”

    看了看表，已经快11点了。望了望头顶的烈日，徐雷咬了咬牙：“那就从环城中路的一头开始，一家一家找！”就这样，在挨家挨户地查询了40户人家后，“宁德市屏南县环城路278号”终于印入了徐雷和戴增的眼帘，此时，已经过了中午12点半。

    【写在后面】

    那几天，每到晚上10点左右，我手机上“QQ邮箱”的短信提醒总是如期而至。每次收到短信，我都知道，远在福建周宁的华灵芾又给我发来了当天的稿子和图片。

    收到邮件，无论多晚，我都会迫不及待地把稿件发到法院的网站上。

    连续六天，每天一篇，系列报道在法院局域网上一刊出，得到了很多同事的认可，碰到我都说，这些文章写得生动，读来感人，让人耳目一新。中午到食堂吃饭，也有不少领导和干警在谈论系列报道，总体都觉得不错，真实展现了执行干警的工作全貌。无锡其他兄弟法院的同事们也跟我说，惠山的报道以作者的亲身经历和讲故事的形式娓娓道来执行的艰辛，内容很好，形式很好，把司法宣传做活了。

    回想起来，组织采写“福建执行会战札记”系列报道，最初的动议，完全缘于一次饭后闲谈。我还记得那是5月8日中午，我到食堂吃饭，正好与执行局顾皖军局长对坐，聊了聊全院多部门抽调干警组队赴福建执行的事情，当我听到顾局说此次赴福建要处理的案件有100多个，涉及的被执行人有200多名，我立马感到，他们将打一场硬仗，困难肯定不少。我当即向顾局提议，能否让我们办公室派出干警，随队采访，走近法官，走进案件，全景展示此次执行会战，这样写出来的报道应该最有故事，也最能感动人。我的提议得到了院领导的支持，并确定由华灵芾跟随执行局大部队出差。

    “80后”的华灵芾跟赴福建执行的干警们一起辗转各地，不怕苦，不怕累，每天背着照相机东奔西走，拍摄图片，记录素材，了解进展，一天下来回到宾馆已然很累。但为了工作，她仍坚持每天晚上写稿，并及时地将图文传回无锡，让大家第一时间了解到福建执行的情况，体现了良好的敬业精神，其情可感，其志可嘉。（金语）

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