安徽含山：警民同织“平安网”

2013-06-13 13:44:37　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：安徽日报　

　　为破解治安形势日趋复杂、基层警力严重不足等难题，含山县创新社会管理举措，推出机关干部“大巡防”——

　　警民同织“平安网”

　　“红袖章”夜巡保安宁

　　晚上11时，当人们结束了一天的忙碌，早已安然入睡时，含山县教育局局长郑新年却忙开了，她带着10名机关干部和公安民警一起徒步巡逻在含山县城的大街小巷……

　　明晃晃的路灯下，他们右臂统一佩戴的“红袖章”显得格外醒目。如今在含山县城，每晚11时至次日凌晨3时，在各主街路面和背街小巷，总能看到这群“红袖章”的身影。

　　含山县从4月1日起实施千名机关干部治安“大巡防”。按照要求，城镇机关干部参加含山县城夜间巡逻，乡镇干部参加当地巡逻，实行编组排班，从局长到普通干部无一例外，并且对巡防中发现的问题要提出意见和建议。

　　活动中，该县重点围绕易发案地区和小街小巷，部署相应巡逻人员，采取车巡、步巡、蹲守等多种方式，着重加强防区内校园、金融网点、居民小区等重要单位的盘查。同时，还在主要街道路面、城郊结合部和外来人口聚集区等治安复杂地区开展亮警灯巡逻，最大限度地构建起一张覆盖广泛、组织有序的群防群治大网。县“四大班子”负责人每晚轮班，每周进行一次督查和小结，确保“大巡防”活动有序有效开展。

　　郑新年告诉记者，机关干部驰援基层，参与治安巡逻，这是件多赢的好事，既增加了治安的力量，又促进干部改进作风，增强了人民群众的安全感。

　　居民刘女士说：“现在晚上出门特有安全感了，机关干部也像警察一样参加夜晚巡逻，我们老百姓就更放心了。 ”负责含山县城治安的环峰镇派出所所长葛世松感受更深：“最大的变化是治安状况明显好转，4月份，含山县城刑事发案率同比下降31%，特别是夜间盗窃案件‘零’发生， ‘红袖章’真正功不可没。 ”

　　“风雨路”好事一箩筐

　　过去很长一段时间里，由于实行开放式管理，含山县城昭关小区、花园小区、小康村等几个小区里经常发生财物被盗案件，居民们提心吊胆。开展“大巡防”活动后，干警们经过连续几天的蹲守巡防，成功破获了一起系列盗窃案，此后，这几个小区再没发生过偷盗事件，居民们拍手称快：“终于过上了安心的日子。 ”

　　据县公安局民警周健介绍，4月上旬的一天深夜，他带着5人巡逻小组冒雨在小康村巷间夜巡，突然发现远处一名男子四处张望，行迹十分可疑，他们迅速围上去盘查，虽然那人假装镇定，但几句交谈后便露出马脚。原来该赵姓男子是一名翻窗入室作案30多起的犯罪嫌疑人。目前该犯罪嫌疑人已被检察机关批准逮捕，该案件也被省公安厅挂牌督办。

　　含山县政法委书记、“大巡防”活动领导小组副组长方琪说：“大巡防”是干部联系群众、转变作风的一种载体，巡的是社会治安，防的是犯罪分子，但连的却是干群关系。

　　家住昭关小区的李俊告诉记者：“多亏了‘红袖章’巡逻队，现在晚上敞门也能睡安稳觉了。 ”

　　风雨无阻的夜间巡逻，还为群众排忧解难做好事提供了机会。4月8日夜，陶厂镇干部在关镇道口巡逻时，发现一中年男子躺在车辆穿梭的公路边昏昏欲睡，十分危险，上前询问，得知该男子因朋友聚会过量饮酒，摔倒路上爬不起来了。两名巡防队员当即驾车护送男子回了家，其家人十分感动。

　　翻开县城和几个镇的“大巡防”活动记录本，记者看到像这样为民服务的好事有“一箩筐”：有护送精神病人与亲人团聚的，有督促网吧禁止未成年人上网的，有帮助解决老旧小区路灯亮化问题的，还有制止打架斗殴的，粗略统计一下，一个月内，已化解矛盾纠纷20多件，帮助群众30多人次。

　　“大巡防”织密平安网

　　为保证“大巡防”活动科学化、常态化开展，含山县从建章立制入手，加大投入和管理，完善专职社区巡逻队，改变以往治安防范力量有形无实、组织松散、警力不足的被动局面，实现防范力量由业余变正规，由兼职变专职的转变，有效破解了基层治安力量薄弱的难题。

　　含山县委主要负责人认为，机关干部协助公安夜巡，从而形成干部牵头、警民互动、全民巡防、全域巡防的局面，既能震慑违法犯罪行为，又能提高群众的安全感，因而产生了良好的“倍增”效应。

　　记者在采访中看到，该县坚持做实社区巡防，规范社区专职巡防队伍建设，按照“政府出资、社区使用、公安指导”的原则，对全县14个城镇社区治安巡逻队进行调整补充，建立了14支68人的专职治安巡逻队，并明确巡逻队工作职责。同时，通过建立考核制度、完善运行机制、集中培训、以巡代训等方式，提高巡防队员主动发现犯罪分子和自我防范能力，提升队伍的整体素质。

　　据了解，近期，含山县决定加大巡防投入，按照县镇1:1的比例，从财政中拿出50多万元资金，为城镇社区巡逻队各配备1辆四轮警用电动车，统一配备一批对讲机、反光背心等必要巡防装备。同时，为防止将违法犯罪活动从城镇挤压到农村，该县还投入80多万元，采取“镇级组织实施、县级验收确认、财政及时补贴”的模式，在全县农村全面推广“十户联防”技防设施，城镇推广“门磁报警”技防产品，确保全县整体技防覆盖率达75%以上，村组全覆盖，真正构建起一张人防、物防、技防相结合的“平安网”。（通讯员 黄远贵 记者 蔡竹青）

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